美国停止资助巴勒斯坦救助机构 联合国呼吁其他国家填补资金缺口

联合国近东救济工程处(UNRWA)为巴勒斯坦难民提供医疗、教育等人道援助。

【博闻社】美国为联合国巴勒斯坦救济工程处提供的资助一直被特朗普视为眼中钉。现在,华盛顿正式宣布,彻底取消对该难民救助机构的资金支持。

美国国务院发言人诺尔特(Heather Nauert)表示,华盛顿不会再为”糟糕到无可救药”的联合国巴勒斯坦救助机构提供支持。她指责联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)人为夸大需要救助的巴勒斯坦难民人数。

此外,之前为该机构分担了过高的出资比例也是美国决定停止资助的原因之一。据悉,该救助机构每年的预算大约在11亿美元左右,其中大约三分之一由美国支付。

几天前,特朗普刚刚下令美国政府取消了对加沙地带和约旦河西岸巴勒斯坦人的2亿美元援助。在今年年初,华盛顿已经大幅削减了对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的资助。

目前该机构面临严重困境,数百所学校的运营难以维系。

UNRWA是个什么机构?

UNRWA是根据联合国大会决议设立,最初成立的目的是为了向因1948年阿以战争而流离失所的数十万巴勒斯坦人提供人道主义援助设立。该机构1950年正式运营,并发展成为联合国规模最大的人道救援机构之一。

该机构称,它目前支持加沙,约旦河西岸,约旦,叙利亚和黎巴嫩的500多万巴勒斯坦人,包括提供医疗保健,教育和社会服务。

美国一直是UNRWA的最大单一资金捐助方,2016年提供3.68亿美元,并为该地区近30%的业务提供资金。其它主要资金援助方包括欧盟、德国、英国、瑞典、沙特、日本等近百个国家、机构和个人。

特朗普政府已于1月向UNRWA承诺提供6000万美元,但又扣留了6500万美元。预计这笔6500万美元不会再提供给该机构。

为什么美国批评UNRWA?

美国与UNRWA机构以及巴勒斯坦官员在一系列问题上存在分歧。

美国总统特朗普此前曾抱怨美国对该地区提供了大量援助,但却没有得到”任何承认或尊重”。今年早些时候,他威胁要削减对巴勒斯坦人的援助,称原因是他们不愿意与以色列谈判。

美国和以色列与UNRWA在哪些是有权返回他们在1948年战争后逃离的家园的巴勒斯坦人难民身份认定上有分歧。美国驻联合国大使海利早些时候表示,UNRWA夸大了巴勒斯坦难民的人数,需要进行改革。

阿巴斯:美国不再是中东和平进程的一部分

对于华盛顿的这一决定,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯透过发言人表示,”即使采取这样的惩罚措施,美国也无法改变自己在地区不再扮演重要角色,不再是中东和平进程一部分的事实。极端伊斯兰组织哈马斯则谴责美国此举是针对巴勒斯坦敌对态度的”严重升级”,美国政府已经成为巴勒斯坦民族的敌人,巴勒斯坦人不会接受这样不公平的决定。

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处对华盛顿的决定表示遗憾,停止财政支持的决定既令人失望,也来得十分突然。该机构也驳回了美国政府指责其”糟糕到无可救药”的说法。

中国态度和举措

中国在巴以冲突问题上采取了相对平衡的外交方式来处理彼此的关系。但中国官员表示”高度关注巴勒斯坦难民形势,坚定支持工程处(UNRWA)的工作”。

30多年来,中国每年都向UNRWA提供捐款,近年逐步增加了捐助数额。2018年8月,中国又向UNRWA提供235万美元追加捐款。在UNRWA网站上的捐资国家和机构排名中,2017年中国捐资额排名在第50位。

中国有学者分析认为,由于中国也是穆斯林人口大国,中国国内”存在着极端主义和恐怖势力的威胁,在巴以冲突中,中国已经不能完全置身事外”。

中国官员出席了2018年早些时候UNRWA筹资会议,并”赞赏工程处(UNRWA)克服重重困难,继续在艰苦条件下开展人道救援工作并取得积极成效。工程处为减轻巴勒斯坦人民苦难、维护巴勒斯坦难民权利、缓解难民接收国压力作出重要贡献,同时为促进地区和平稳定、防止恐怖主义和极端思想在难民营传播发挥着积极影响。”

其它国家和联合国反应

德国外交大臣马斯早些时候表示,他的国家将增加对UNRWA的捐款,因为其资金危机正在加剧不稳定因素。

马斯先生说:”失去这个组织可能会引发无法控制的连锁反应。”

与此同时,联合国秘书长古特雷斯表示,他对UNRWA”充满信心”,并呼吁其他国家”帮助填补剩余的资金缺口”。

德国之声/BBC

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