美國停止資助巴勒斯坦救助機構 聯合國呼籲其他國家填補資金缺口

聯合國近東救濟工程處(UNRWA)為巴勒斯坦難民提供醫療、教育等人道援助。

【博聞社】美國為聯合國巴勒斯坦救濟工程處提供的資助一直被特朗普視為眼中釘。現在,華盛頓正式宣布,徹底取消對該難民救助機構的資金支持。

美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)表示,華盛頓不會再為”糟糕到無可救藥”的聯合國巴勒斯坦救助機構提供支持。她指責聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)人為誇大需要救助的巴勒斯坦難民人數。

此外,之前為該機構分擔了過高的出資比例也是美國決定停止資助的原因之一。據悉,該救助機構每年的預算大約在11億美元左右,其中大約三分之一由美國支付。

幾天前,特朗普剛剛下令美國政府取消了對加沙地帶和約旦河西岸巴勒斯坦人的2億美元援助。在今年年初,華盛頓已經大幅削減了對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的資助。

目前該機構面臨嚴重困境,數百所學校的運營難以維繫。

UNRWA是個什麼機構?

UNRWA是根據聯合國大會決議設立,最初成立的目的是為了向因1948年阿以戰爭而流離失所的數十萬巴勒斯坦人提供人道主義援助設立。該機構1950年正式運營,並發展成為聯合國規模最大的人道救援機構之一。

該機構稱,它目前支持加沙,約旦河西岸,約旦,敘利亞和黎巴嫩的500多萬巴勒斯坦人,包括提供醫療保健,教育和社會服務。

美國一直是UNRWA的最大單一資金捐助方,2016年提供3.68億美元,並為該地區近30%的業務提供資金。其它主要資金援助方包括歐盟、德國、英國、瑞典、沙特、日本等近百個國家、機構和個人。

特朗普政府已於1月向UNRWA承諾提供6000萬美元,但又扣留了6500萬美元。預計這筆6500萬美元不會再提供給該機構。

為什麼美國批評UNRWA?

美國與UNRWA機構以及巴勒斯坦官員在一系列問題上存在分歧。

美國總統特朗普此前曾抱怨美國對該地區提供了大量援助,但卻沒有得到”任何承認或尊重”。今年早些時候,他威脅要削減對巴勒斯坦人的援助,稱原因是他們不願意與以色列談判。

美國和以色列與UNRWA在哪些是有權返回他們在1948年戰爭後逃離的家園的巴勒斯坦人難民身份認定上有分歧。美國駐聯合國大使海利早些時候表示,UNRWA誇大了巴勒斯坦難民的人數,需要進行改革。

阿巴斯:美國不再是中東和平進程的一部分

對於華盛頓的這一決定,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯透過發言人表示,”即使採取這樣的懲罰措施,美國也無法改變自己在地區不再扮演重要角色,不再是中東和平進程一部分的事實。極端伊斯蘭組織哈馬斯則譴責美國此舉是針對巴勒斯坦敵對態度的”嚴重升級”,美國政府已經成為巴勒斯坦民族的敵人,巴勒斯坦人不會接受這樣不公平的決定。

聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處對華盛頓的決定表示遺憾,停止財政支持的決定既令人失望,也來得十分突然。該機構也駁回了美國政府指責其”糟糕到無可救藥”的說法。

中國態度和舉措

中國在巴以衝突問題上採取了相對平衡的外交方式來處理彼此的關係。但中國官員表示”高度關注巴勒斯坦難民形勢,堅定支持工程處(UNRWA)的工作”。

30多年來,中國每年都向UNRWA提供捐款,近年逐步增加了捐助數額。2018年8月,中國又向UNRWA提供235萬美元追加捐款。在UNRWA網站上的捐資國家和機構排名中,2017年中國捐資額排名在第50位。

中國有學者分析認為,由於中國也是穆斯林人口大國,中國國內”存在著極端主義和恐怖勢力的威脅,在巴以衝突中,中國已經不能完全置身事外”。

中國官員出席了2018年早些時候UNRWA籌資會議,並”讚賞工程處(UNRWA)克服重重困難,繼續在艱苦條件下開展人道救援工作並取得積極成效。工程處為減輕巴勒斯坦人民苦難、維護巴勒斯坦難民權利、緩解難民接收國壓力作出重要貢獻,同時為促進地區和平穩定、防止恐怖主義和極端思想在難民營傳播發揮著積極影響。”

其它國家和聯合國反應

德國外交大臣馬斯早些時候表示,他的國家將增加對UNRWA的捐款,因為其資金危機正在加劇不穩定因素。

馬斯先生說:”失去這個組織可能會引發無法控制的連鎖反應。”

與此同時,聯合國秘書長古特雷斯表示,他對UNRWA”充滿信心”,並呼籲其他國家”幫助填補剩餘的資金缺口”。

德國之聲/BBC

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