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中國對美600億商品加征關稅 美國稱何時談判「取決於中國」

【博聞社】星期一,美國特朗普政府宣布在早先對來自中國的500億美元產品加征25%關稅的基礎上,再對中國2000億美元商品加征關稅10%,以懲罰和糾正中國對美國多年來實行的不公平的貿易做法。

9月18日星期二北京時間晚上8點,中國財政部網站發佈公告稱,「中國決定對美國原產的約600億美元商品實施加征關稅」。公告說:

「2018年9月18日,美國政府宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施,自2018年9月24日起加征關稅稅率為10%,2019年1月1日起加征關稅稅率提高到25%。美方一意孤行,導致中美貿易摩擦不斷升級。為捍衛自由貿易和多邊體制,捍衛自身合法權益,中方不得不對已公布的約600億美元清單商品實施加征關稅措施。」

「根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批准,國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的5207個稅目、約600億美元商品,加征10%或5%的關稅,自2018年9月24日12時01分起實施。如果美方執意進一步提高加征關稅稅率,中方將給予相應回應,有關事項另行公布。」

「對稅委會公告〔2018〕6號所附對美加征關稅商品清單的商品,自2018年9月24日12時01分起加征關稅,對其附件1所列2493個稅目商品、附件2所列1078個稅目商品加征10%的關稅,對其附件3所列974個稅目商品、附件4所列662個稅目商品加征5%的關稅。」

在另外一方面,美國總統特朗普反覆表示,美國不能繼續容忍中國多年來對美國實行的包括盜竊知識產權、強迫美國公司轉讓技術、設置市場准入壁壘等不公平的貿易做法損害美國的利益、損害美國就業,對中國商品加征關稅是解決長期遲遲得不到解決的美中貿易巨大不平衡問題的一種手段,他正在考慮再對2670億美元的中國商品加征關稅,並且可能很快實施。

特朗普總統此前多次表示,他眼下並不急於尋求跟中國達成協議,但中國急於尋求跟美國達成協議。他說:「他們(中國方面)有壓力要跟我們達成協議。我們的市場在猛漲,他們的在崩潰。我們很快就要收到幾十億美元的關稅並在國內製造產品。」

中國財政部網站星期二北京時間晚上發佈的對美國600億美元商品加征關稅的公告說:

「中方再次重申,實施上述加征關稅措施的目的是遏制貿易摩擦升級,是對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫回應,中方希望美方停止貿易摩擦,中美雙方通過平等、誠信、務實的對話,相互尊重,共同維護互利共贏的雙邊經貿關係大局,共同維護自由貿易原則和多邊貿易體制,共同促進世界經濟的繁榮與發展。」

美商務部長:中國須決定是否進行貿易談判

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)9月18日星期二表示,美國希望與中國進行建設性談判,而何時進行談判「取決於中國」。

羅斯在接受CNBC電視台的採訪時說,中國對美國的出口是進口的4倍,因此中國「已沒有彈藥(報復美國)了。」

羅斯說:「前期的關稅沒能達成更有建設性的對話,這有些令人遺憾。」他希望新關稅最終能帶來「建設性」對話。

美國財政部長努爾欽和中國國務院總理劉鶴可能於本月底進行新一輪談判。美中兩國前幾次接觸都沒有就結束貿易戰達成引人矚目的成果。

北京還有哪些軟刀子可以伺候美國?

北京手中還未課稅的美國商品越剩越少,中國去年自美進口商品總額約僅1300億美元。

北京已警告,會採取「數量型和質量型」相結合的綜合措施,進行強有力的反制。這暗示中國手中握有關稅以外的報復武器。

以下是國際媒體列出中國可以採取的非關稅報複選項:

●刁難美商

中國當局可能會無所不用其極,為難境內的美資企業。

中國是全球第二大航空市場,美國航太巨擘波音公司(Boeing Co.)的1/4飛機都是在中國售出。中國官媒「環球時報」曾警告,北京可能「調整(飛機的)銷量」。

不過有認為指北京可能比較不傾向傷害對中國忠誠的美國企業,例如中國國營企業持有重大比率股份的麥當勞(McDonald’s)、通用汽車(General Motors)或福特汽車(Ford Motor)等。

●杯葛美國

中國國營媒體至今仍相當克制,未像先前北京和日本、南韓爆發外交齟齬時那樣,鼓動反美情緒。不過中國社會科學院美國研究所所長吳白乙警告:「一般中國百姓都積極關注國際議題。」吳白乙無法確定中國輿論的冷靜能維持多久。他警告說,「若13億中國人的心被美國人傷害,恐怕非常難以修補。」

●中斷交流

吳白乙還指出:「中國家長一直樂於送孩子到美國深造,但若美國繼續這樣,我們可以把孩子送往英國、德國,甚至巴西或印度。」目前中國每年約有35萬人前往美國留學,是部分美國大專院校的重要財源。

每年也有數以十萬計的中國人前往美國觀光,在比佛利山(Beverly Hills)名店街羅迪歐大道(Rodeo Drive)或賭城拉斯維加斯(Las Vegas)狂灑錢。

●官僚主義

由於中國的反壟斷監管機關遲不批准,美國半導體巨擘高通(Qualcomm)今夏取消購併荷蘭競爭對手恩智浦半導體公司(NXP Semiconductors NV)交易案。外界普遍認為,前述交易案是美中關係緊張下的受害者,北京藉此證明,中國的龐大市場擁有左右國際購併交易命運的力量。

中國也曾宣稱,該國今年實施的金融開放,允許外資機構取得中國本地商業銀行的多數股權。不過專家表示,若美中緊張關係持續升高,美國金融放款機構可能會被中國排除在審批和許可範圍之外。

中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)主席蔡瑞德(William Zarit)指出,白宮認為,華府對2000億美元的新一批中國商品課稅後,北京就會舉白旗投降,「不過前述假設可能低估中國繼續以其人之道還治其人之身的能耐」。

●美國公債和人民幣

據部分分析家指出,中國是美國公債的最大持有者,共持有將近1兆2000萬美元的美國國庫券。不過中國若拋售部分美國公債,可能會自食惡果,蒙受虧損。

人民幣的情況也一樣。分析家表示,人民幣貶值可抵消美國關稅的衝擊效應,不過中國決策者並不想承受資金外逃的風險。

美國之音/中央社/中國財政部網站