联大辩论检验台湾外交危机 11友邦為台發聲

【博闻社】第73届联合国大会历时一周的一般性辩论星期一落幕，排定發言的台湾友邦尼加拉瓜、梵蒂冈外長都未提及台灣。台湾现有的17个邦交国中有11个为台湾发声，6个保持沉默。友邦在聯大總辯論發言情況，被視為台灣外交觀察指標之一。在北京前所未有的压力下，台湾处于邦交国有可能继续倒向北京的危机之中。

世界第22大经济体无缘联合国参与

为台湾发声的国家引述联合国作为世界上最大国际组织、代表全体人民的包容性，及其宪章规定的平等权利原则，不应将台湾2300万人民排除在外；以及台湾为世界上第22大经济体、生气勃勃的民主国家，有能力、有意愿为联合国可持续发展目标作贡献等理由，要求联合国接纳台湾参与联合国系统下包括世界卫生组织、国际民航组织和联合国有关气候框架等各机构的活动。

这11个国家都是加勒比海、中南美洲小国和太平洋岛国。在联大没有为台湾发声的6个国家是危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、海地、斯威士兰和梵蒂冈。

梵蒂冈多年来谋求与北京改善关系，最近跟北京达成了一项有关主教任命的突破性协议。梵蒂冈历来不在联大发言中为台湾发声。

今年5月，布基纳法索转而承认中国后，斯威士兰成为非洲唯一与台湾建交、拒绝承认中国的国家。

过去两年里，中国发起了引诱台湾邦交国离开台北转向北京的运动，目的在于对北京怀疑会推动台湾独立的总统蔡英文施加压力。蔡英文表示，她希望维持现状，但不会被中国霸凌，并要捍卫台湾及其民主制度。

王毅：期盼中非大团圆

中国外长王毅在与布基纳法索建交后对斯威士兰施压，他说：“现在，只有一个非洲国家还没有同中国建交。”而北京官办小报《环球时报》则说：“斯威士兰，中华人民共和国喊你来照‘中非全家福’了!”

不过，8月在台湾访问的斯威士兰外交大臣加梅泽告诉路透社，“他们（中国）最好别玩心理游戏，因为我们跟台湾有长达50多年的关系，我们不会放弃台湾。”

联合国网站的文件纪录显示，斯威士兰从2009年以来在联大发言中就一直对台湾问题保持沉默，至少10年了。

海地要台湾提供1.5亿美元

海地总统莫伊兹今年5月刚访问台湾，有报道说，海地要求台湾提供1.5亿美元贷款帮助该国建设电力等基础设施。莫伊兹在4天前的联大发言中未如去年般为台湾发声，引发外界猜测是否贷款事宜谈得不顺，以及两国外交关系是否会生变。

在北京以前所未有的力度缩小台湾国际空间的打压下，今年有3个台湾邦交国与台湾断交转向北京。它们是多米尼加、布基纳法索和萨尔瓦多。而萨尔瓦多仅在联大召开前不到一个月作出这一宣布，从而使台湾的邦交国减至历史最低点的17个。

台北面临的严重外交危机给美国拉响警报。华盛顿9月7日召回驻多米尼加、萨尔瓦多和巴拿马的外交官。巴拿马于去年与台断交转向北京。美国前驻巴拿马大使费利对纽约时报说，美国此举是向这三国和中国政府发出一个信号，表明正在评估这种外交关系的变化所带来的影响，以及美国的利益可能会受损的程度。

美国重视后院台湾邦交国动向

美国官员担心这种连锁效应会让仍然承认台湾的中美洲四国伯利兹、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜也会倒向北京。

9月9日，美国国务院叫停了一个在《繁荣联盟》协议下与墨西哥和中美洲国家萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉的预定会议。美国说叫停的原因是会议撞期。但萨尔瓦多认为，这是华盛顿作出了停止会议的决定。

美国于2014年发起的《繁荣联盟》，旨在遏制来自这三个国家的移民。美国跟中美洲国家在移民问题上因为特朗普政府分离孩子与家长的政策已经发生冲突。

洪都拉斯已有两年未在联大为台湾发声；尼加拉瓜去年就没有在联大发言中提及台湾。

洪都拉斯总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯上周在接受路透社采访时说，中国日益增长的外交存在对该地区构成了“困惑”，但也是大家的“机会”，并提供了“明确的规则”。而他对洪都拉斯与台湾的关系，仅以“仍然与台湾在一起”、“没有正式决定是否与台湾断交”的勉强措辞加以描述。

美国之音等报道综合