中美洲難民抵達墨美邊境 特朗普依然強硬

美國近在咫尺

【博聞社】經過了多天艱苦的長途跋涉,超過300名來自中美洲的難民終於抵達墨美邊境。墨西哥當地政府稱無力安置難民,同時,美國海關和邊境保護局表示要加大邊境審查力度。

墨西哥《勞動報》(La Jornada)報道,這些人大多來自洪都拉斯,他們乘坐卡車在本周二到達墨西哥邊境城市蒂華納(Tijuana)。大約20名年輕人爬上了蒂華納與美國聖迭戈(San Diego)的邊界圍欄。美國邊境保護局派出直升機在海灘上空盤旋,但未採取進一步的行動。大約20分鐘後,這些難民自己從圍欄爬了下來。

大約5000人的移民群尚未全部抵達蒂華納,在距離這裡大約2000公里的薩波潘(Zapopan),難民們在大學教室留宿後繼續向北前行。當地政府表示無力繼續給移民提供幫助,必須關閉臨時住所。

總共約有一萬名來自危地馬拉、洪都拉斯、和薩爾瓦多的難民為了逃離本國的暴力和貧窮離開家鄉,他們的目標是美國。一群約1500人的難民已抵達墨西哥城,他們被安置在一個體育場,援助組織和政府給他們提供醫療和食品保障。當地的人們正受到嚴寒之苦,目前氣溫低至零度。

蒂華納市長噶斯特倫(Juan Manuel Gastelum)對媒體表示,蒂華納完全沒有能力安置難民,現在那裡就有3000想去美國的海地人。他還抱怨政府沒有提供幫助,只能獨自面對難民問題。剛剛來到的300名來自中美洲的難民現在在海灘安營紮寨。

美國海關和邊境保護局(CBP)表示將會加大蒂華納的邊防保護。另外,美方也會關閉部分聖伊西德羅(San Ysidro)和奧泰梅沙(Otay Mesa)的步行邊境站,限制汽車過境。

舊題近來升溫

中美洲移民問題由來已久,早在20多年前,由於內戰、政變、黑幫勢力盛行、政府腐敗、自然災害等因素,中美洲民眾多次形成移民高潮。

近來,中美洲移民潮規模再度擴大。洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多等國民眾通過社交網絡平台聚集,以步行和搭乘順風車方式一起前往美國邊境,這種方式被稱為「移民大篷車」。據當地媒體報道,這支大篷車隊伍已超7000人,後續還有多批隊伍跟進。

一些中美洲移民接受記者採訪時表示,以「移民大篷車」形式集體前往美國邊境更為安全,並能免於支付高額「蛇頭」費用。

此次移民潮具有多重原因。當地分析人士認為,2017年底的洪都拉斯總統選舉結果引發民眾質疑,導致國家陷入大規模騷亂,民眾對未來信心動搖,這是今年移民潮爆發的內部原因之一。

墨西哥《金融家報》認為,由於特朗普政府「零容忍」移民政策迫於壓力被叫停,中美洲家庭骨肉分離的現象有所遏制,這造成洪都拉斯和危地馬拉移民急劇增多。

墨西哥北部邊境學院國際移民問題專家埃內斯托·羅德里格斯分析說,中美洲移民從「地下」轉為「地上」,高調聚集數千人隊伍,其中婦女小孩數量明顯增加。這體現出中美洲移民希望吸引媒體和政客注意,借美國中期選舉和墨西哥政府換屆節點,形成更強大影響力,向相關國家政府施壓,迫使其作出回應。

各國反應不同

針對新一波移民潮,特朗普態度依然強硬。他表示,由於洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多政府未能阻止民眾北上前往美國,美國將中斷或大幅削減對這三國的援助;擬向美國與墨西哥邊境派遣1萬至1.5萬名軍人以應對移民潮。在10月22日所發推特中,特朗普誓言將驅逐所有試圖非法入境者。

相對於美國政府的強硬,墨西哥政府則顯出一些無奈。當前,儘管墨西哥政府將向符合條件的中美洲移民提供援助,包括醫療、教育、就業等,不過,多數接受記者採訪的中美洲民眾表示,暫不接受墨西哥政府提議,將繼續北上前往美國。

今年3月下旬,曾有1000多名危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多人希望過境墨西哥經蒂華納進入美國,當時墨西哥政府曾給予其中一些符合條件的民眾以難民身份,同時遣返「不合條件」的人。藉助這種方法,這批中美洲人在抵達墨美邊境前人數大減。

為緩解移民潮帶來的壓力,洪都拉斯總統胡安·埃爾南德斯表示,洪都拉斯已啟動援助計劃,將為這些欲前往美國的民眾提供就業機會,改善他們的居住條件。

不過,洪都拉斯政治分析家奧爾曼表示,目前絕大多數洪都拉斯民眾對政府沒有信心,政府面對勸回這些北上移民「動力不足」,僅迫於美國壓力「做做樣子」,實際希望這些底層民眾自行前往美國,減輕國內經濟壓力,未來還能增加僑匯收入。

「北上」之路更難

美國11月6日舉行中期選舉,民主黨時隔8年之後重奪眾議院多數黨地位,一些分析人士認為,美國政府今後對中美洲移民政策可能將有所鬆動,特朗普政府通過國會撥款建造美墨邊境牆的計劃也恐成泡影。這增強了不少洪都拉斯民眾進入美國的預期。

但洪都拉斯政治分析學者埃德加多·羅德里格斯認為,實際上,民主黨和共和黨對中美洲移民問題僅是表述不同,本質上無較大分歧,都傾向於限制中美洲移民進入美國,今後這些移民進入美國的道路將更難走得通。

埃內斯托·羅德里格斯認為,解決當前移民問題,需要相關國家共同參與、開展地區性對話,從短期和長遠角度尋求共同的解決方案。除美國外,加拿大和墨西哥等國都可成為移民接收國。但現有針對中美洲國家的地區發展方案,大多從長期角度以推動社會經濟發展為目標,短期內收效甚微。

他表示,各方應儘可能為中美洲移民提供合法合規的流動渠道,如為臨時勞動者提供人道主義簽證、推動建立移民家人團聚機制等。

德國之聲/新華社