以福利之名中国监控模式进入委内瑞拉 美议员斥威胁国家安全新例证

【博闻社】为了发放食物而起的计划，最后却演变成了监控公民的工具。 委内瑞拉在中兴的协助之下，正在逐渐复制中国监控人民的方法。

通讯社披露，中国电讯商中兴深度参与委内瑞拉“祖国卡”的建立与数据库管理，可能引发人权危机。

早在2008年4月，时任委内瑞拉总统的查韦斯派遣官员到深圳的中兴总部，了解中国如何把智能卡技术应用到国民身分证上面。 他们了解到北京透过智能卡追踪公民的社会、经济、政治行为。 将智能卡的使用纪录存储在庞大的数据库当中，政府就可以完整监控公民的个人财务、医疗病史、以至投票行为。

技术人员达昆(Anthony Daquin)曾是委内瑞拉代表团之一。 他说:“在中国的所见所闻改变了一切。 ”但是，他的惊奇逐渐转为恐惧。 他想到委内瑞拉政府会如何利用这个力量监控人民。 因此，隔了一年之后，他对委内瑞拉的官员表达了他的顾虑。

接着，身穿制服的武装警察找上他，殴打他，打到掉了好几颗牙，还要求他交出十万美金，否则不放他走。 达昆从保险箱里拿出毕生积蓄，给了施暴者。 当晚，他带上家人逃往美国。

时光飞逝。2013年，查韦斯逝世，社会主义者马杜罗接任委内瑞拉总统大位。 石油危机让委内瑞拉的经济陷入困境，食物、药物都匮乏，人们成群外移。 2016年，马杜罗提出一个分发食物包裹的计划。 这个计划原本由墨西哥的一家数据库公司Soltein SA de CV负责。 研究显示，这个计划非常成功，有超过九成的委内瑞拉民众已经纳入食物包裹系统。

然而委内瑞拉想要的不只如此。 他们想要知道更多有关收受者的信息。 所以，他们回去找中兴。

中兴当时在委内瑞拉设有分部，分别在2015和2016年协助政府在几个大城市建立了影像监控系统。 在委内瑞拉政府的要求之下，他们为每个帐户开一个二维码，用户只要扫描二维码就可以链接到官方网站去。 每个帐户的开通成本不到三美金。 数据库可以存取的数据包括个人的生日、家属、工作单位、收入、名下资产、医疗病史、已请领的社会福利、社群网站上的活动、政治党籍、是否投票。

在一次黑客行动中，这个内幕再一次获得证实。 一个反对马杜罗总统的社运分子在2017年5月骇进了祖国卡的后台系统，撷取几张数据库的屏幕截图，并且删除了马杜罗的数据。 使得马杜罗在电视上示范刷卡时，系统回答“此人不存在”。 根据黑客提供的系统截图，一个用户的后台数据除了出生年月日、电话号码、地址、党籍，甚至连是否有宠物都钜细靡遗。

过去一年，马杜罗敦促人民办理新卡，声称申办卡片有利于取得社会福利。 政府也祭出好几个配套措施鼓励申办，包括现金奖励，比如说在母亲节申办的人母，可以领取2美元的现金。 这在通货膨胀的社会里至少能买一打鸡蛋。 现在，超过一半民众，相当1800万人，已经持有新卡。

然而，仍然有少数人出于被监控的疑虑，并未申办。 其中有一名76岁的糖尿病患者厄利亚(Benito Urrea)接受路透社采访表示，一个医生因为他没有申办祖国卡，称她为“右翼分子”，拒绝给她开胰岛素的处方。 “这是透过我的需求来控制我。 ”她说。

目前，“祖国卡”系统尚未停止演化。系统很快的就要加入评比的功能。 好公民可以获得电费和贷款的折扣，坏公民会被禁止搭乘大众交通运输的权利，他们的儿女也不能进入顶尖的学校。

中国互联网专家郝培强对本台表示，事件的核心不在于技术输出，而在于一些独裁或独裁边缘的政府，纷纷效仿中国政府管控公民的「丰富经验」。

郝培强说︰身份证技术就是类似于手机卡的技术，那技术本身倒不难，只不过它用在哪里而已，比较好监控。比如像美国你想搞这种很强大的身份证或是想搞很强大的监控摄像头，你搞不了啊，会有人去告你。中国反正这些东西就都搞起来了，然后等到类似的国家想学习经验，当然是要学习我们的经验，因为中国的「经验丰富」。

台湾国立大学政治学教授李酉潭在接受本台访问时认为，中南美洲除古巴是明确的专制政体外，类似委内瑞拉这样处在半民主自由的国家出现政治倒退，与中共输出集权模式有关。而华为、中兴都企业扮演不光彩的角色。

李酉潭说︰中国大型企业都姓党啊，这是中共输出的一个模式。它们一方面是用钱收买，一方面是输出这种威权或集权的统治方式。威胁或专制独裁对一些国家的统治者有致命的吸引力，因为将有助于他们的统治，委内瑞拉的倒退就是和中国的集权扩张有关系。这是一个跟全球自由民主的无声较量。

美国参议员鲁比奥回覆路透社的邮件表示，中国正在出口威权主义，马杜罗政权愈来愈依赖中兴通讯，这是中国国企对美国国家安全利益构成威胁的最新例证。

德国之声／RFA