特朗普打破“停摆”纪录 有三种可能结局

特朗普政府打破了克林顿政府的停摆记录

【博闻社】本周六(1月12日)美国东部时间零时,1995/96年时任总统克林顿政府的21天”停摆”纪录被打破。眼下的美国财政封锁状态起始于去年12月22日,尚看不到何时会是尽头。

导致出现这一局面的原因是特朗普总统和民主党人之间有关在美墨边界建造隔离墙的争议。特朗普要求为建墙项目拨巨款,遭民主党人坚决反对。由于争议不休,无法及时通过预算法,从而导致多个部以及白宫不能正常工作。

出现抗议

由于特朗普坚持要建界墙或设其它形式的障碍,三星期来,美国部分政府机构陷于瘫痪。预算法未能及时通过,导致自去年12月22日起,多个政府部门遭遇财政封锁。

受到影响的有约80万人,其中,约一半人必须继续工作,但无薪水;另一半人则被迫无薪休假。本周原该轮到财政封锁之后的第一次工资发放。雇员们的不满情绪增加。华盛顿已出现首次示威抗议。

在迈阿密机场,”停摆”的影响也显示了出来。由于没有足够的安检人员,一个候机厅不得不关闭,显然,出于对局势的不满,很多安检人员请了病假。此外,一个飞行领航员工会组织因拿不到薪资已对特朗普行政当局提出起诉。全美空中交通管制人员协会(National Air Traffic Controllers Association)在诉状中指出,不发薪是违法行为,侵犯了领航员们的合宪权宜。

政府停摆的三种可能结局

联邦雇员们在白宫前的示威声浪,并没有直接传进总统特朗普的耳中。他当时正在美国南部视察美墨边境。出发前,他在白宫草坪上告诉记者们:“其实中国比反对党要好对付!”意思是美中贸易谈判获得进展,但他与国会民主党人依然势不两立。

几天前,他与民主党国会领袖佩洛西与舒默的会面不欢而散,由于他们不同意为建墙拨款,特朗普说:“拜拜吧,没有其他方法了!”其后他在社交媒体推特上写道,这次会面“纯属浪费时间!”

特朗普手上的最后一张能打破僵持的牌,是宣布美国进入紧急状态,调动国防部预算来支付建墙费用。他指,非法移民在边境造成了人道与国家安全危机,导致了毒品及人口走私、犯罪猖獗等问题。每个星期有300名美国人死于吸食海洛因,“其中90%的海洛因来自南部边境”,特朗普说。

若国会不批准57亿美元建墙拨款,特朗普称他 “可能,几乎可以说一定会”启动国家紧急状态。而美国法律确实赋予总统这项权力。

《美国全国紧急状态法》规定,在战争时期或国家紧急状况下,美国总统有权越过国会颁布法规、调动预算。

美国进入紧急状态,听起来十万火急,但其实并不罕见。自1979年来,美国总统一共58次宣布国家紧急状况,包括下达针对也门、朝鲜、叙利亚、海地等国家的进出口管制,制裁恐怖组织与毒品走私,以及关于核武器、传染性疾病的指令等。

在特朗普任内,已有三次紧急状态,第一次是用于制裁13名涉嫌侵犯人权与贪污的外国高官;第二次用于制裁利用网络攻击和社交媒体来影响选举的人;第三次则在两个月前,特朗普政府宣布紧急状态,以制裁尼加拉瓜政府以暴力及镇压手段来迫害平民。

然而,如果特朗普是为了建墙而宣布国家进入紧急状态,预料会掀起关于他滥用执政权的巨大争议。

这个方法并非一了百了,国会或公民可以发起诉讼,交由法庭决定这是否属于紧急状态。而且,紧急状态不代表政府重开,目前受影响的政府部门会继续处于瘫痪状态。

尽管如此,特朗普可能仍会选择打出国家紧急状态这张牌,向他的支持者显示他在非法移民问题上有所作为、只是由于国会阻挠而无法推进。

特朗普面对来自共和党内的”自家人”日渐增长压力。一些共和党国会议员担忧,长时间的政府停摆会影响他们连任的选情,尤其是那些身在摇摆选区的参议员,在上届总统大选中,希拉里·克林顿在某些摇摆选区得票率比特朗普高。如今已经有三位共和党参议员公开呼吁政府在没有边境墙预算的状态下重开。美墨边境墙计划跨越选区的所有九位众议员,其中包括一位共和党人,都反对建墙。

政府关门其他的可能结局包括国会民主党人与特朗普继续僵持,或是达成某种协议。

目前来看,特朗普与民主党此前的谈判没有任何进展,亦暂无继续对话的计划。双方都没有让步的迹象,刚夺回众议院多数席位的民主党来势汹汹,特朗普也不愿轻易放弃他标志性的建墙政纲,唯恐损害他的强人形象。

比赛谁先“眨眼”的政治游戏仍在继续当中,而受影响的政府员工的下一份薪水,依然遥遥无期。

德国之声/BBC