特朗普打破「停擺」紀錄 有三種可能結局

特朗普政府打破了克林頓政府的停擺記錄

【博聞社】本周六(1月12日)美國東部時間零時,1995/96年時任總統克林頓政府的21天”停擺”紀錄被打破。眼下的美國財政封鎖狀態起始於去年12月22日,尚看不到何時會是盡頭。

導致出現這一局面的原因是特朗普總統和民主黨人之間有關在美墨邊界建造隔離牆的爭議。特朗普要求為建牆項目撥巨款,遭民主黨人堅決反對。由於爭議不休,無法及時通過預算法,從而導致多個部以及白宮不能正常工作。

出現抗議

由於特朗普堅持要建界牆或設其它形式的障礙,三星期來,美國部分政府機構陷於癱瘓。預算法未能及時通過,導致自去年12月22日起,多個政府部門遭遇財政封鎖。

受到影響的有約80萬人,其中,約一半人必須繼續工作,但無薪水;另一半人則被迫無薪休假。本周原該輪到財政封鎖之後的第一次工資發放。僱員們的不滿情緒增加。華盛頓已出現首次示威抗議。

在邁阿密機場,”停擺”的影響也顯示了出來。由於沒有足夠的安檢人員,一個候機廳不得不關閉,顯然,出於對局勢的不滿,很多安檢人員請了病假。此外,一個飛行領航員工會組織因拿不到薪資已對特朗普行政當局提出起訴。全美空中交通管制人員協會(National Air Traffic Controllers Association)在訴狀中指出,不發薪是違法行為,侵犯了領航員們的合憲權宜。

政府停擺的三種可能結局

聯邦僱員們在白宮前的示威聲浪,並沒有直接傳進總統特朗普的耳中。他當時正在美國南部視察美墨邊境。出發前,他在白宮草坪上告訴記者們:「其實中國比反對黨要好對付!」意思是美中貿易談判獲得進展,但他與國會民主黨人依然勢不兩立。

幾天前,他與民主黨國會領袖佩洛西與舒默的會面不歡而散,由於他們不同意為建牆撥款,特朗普說:「拜拜吧,沒有其他方法了!」其後他在社交媒體推特上寫道,這次會面「純屬浪費時間!」

特朗普手上的最後一張能打破僵持的牌,是宣布美國進入緊急狀態,調動國防部預算來支付建牆費用。他指,非法移民在邊境造成了人道與國家安全危機,導致了毒品及人口走私、犯罪猖獗等問題。每個星期有300名美國人死於吸食海洛因,「其中90%的海洛因來自南部邊境」,特朗普說。

若國會不批准57億美元建牆撥款,特朗普稱他 「可能,幾乎可以說一定會」啟動國家緊急狀態。而美國法律確實賦予總統這項權力。

《美國全國緊急狀態法》規定,在戰爭時期或國家緊急狀況下,美國總統有權越過國會頒佈法規、調動預算。

美國進入緊急狀態,聽起來十萬火急,但其實並不罕見。自1979年來,美國總統一共58次宣布國家緊急狀況,包括下達針對也門、朝鮮、敘利亞、海地等國家的進出口管制,制裁恐怖組織與毒品走私,以及關於核武器、傳染性疾病的指令等。

在特朗普任內,已有三次緊急狀態,第一次是用於制裁13名涉嫌侵犯人權與貪污的外國高官;第二次用於制裁利用網絡攻擊和社交媒體來影響選舉的人;第三次則在兩個月前,特朗普政府宣布緊急狀態,以制裁尼加拉瓜政府以暴力及鎮壓手段來迫害平民。

然而,如果特朗普是為了建牆而宣布國家進入緊急狀態,預料會掀起關於他濫用執政權的巨大爭議。

這個方法並非一了百了,國會或公民可以發起訴訟,交由法庭決定這是否屬於緊急狀態。而且,緊急狀態不代表政府重開,目前受影響的政府部門會繼續處於癱瘓狀態。

儘管如此,特朗普可能仍會選擇打出國家緊急狀態這張牌,向他的支持者顯示他在非法移民問題上有所作為、只是由於國會阻撓而無法推進。

特朗普面對來自共和黨內的”自家人”日漸增長壓力。一些共和黨國會議員擔憂,長時間的政府停擺會影響他們連任的選情,尤其是那些身在搖擺選區的參議員,在上屆總統大選中,希拉里·克林頓在某些搖擺選區得票率比特朗普高。如今已經有三位共和党參議員公開呼籲政府在沒有邊境牆預算的狀態下重開。美墨邊境牆計劃跨越選區的所有九位眾議員,其中包括一位共和黨人,都反對建牆。

政府關門其他的可能結局包括國會民主黨人與特朗普繼續僵持,或是達成某種協議。

目前來看,特朗普與民主黨此前的談判沒有任何進展,亦暫無繼續對話的計劃。雙方都沒有讓步的跡象,剛奪回眾議院多數席位的民主黨來勢洶洶,特朗普也不願輕易放棄他標誌性的建牆政綱,唯恐損害他的強人形象。

比賽誰先「眨眼」的政治遊戲仍在繼續當中,而受影響的政府員工的下一份薪水,依然遙遙無期。

德國之聲/BBC