政府工作報告突顯北京策略 外商投資法各方反應不一

博特

北京—— 中國第十三屆全國人大二次會議今天上午登場,被譽為中國新一年的政治走向的報告性文件——政府工作報告被中國國務院總理李克強全文朗讀,在近2個半小時的政府工作報告里北京既側面回應了最近一些熱點事件又向外界展示了中國政府將在2019年「關鍵之年」的施政方向。今年的「兩會」也被外界稱為沒有指導精神的「兩會」,中國總理李克強也在今天表示說,中國未來一年也是充滿嚴峻的挑戰以及各種不確定事件發生。此外,北京今天也公布了2019年的中國軍事預算開支為7.5%和6%-6.5%的GDP目標。

在今年的政府工作報告里官方也似乎闡釋了外界的一些憂慮。在長達2萬多字的報告里重點提到了《外商投資法》、全面脫貧以及未來中國經濟走勢。

外界備受矚目的即將實施的《外商投資法》引起了一些在華外國企業的擔憂,根據此前中國全國人大常委會公開的資料的顯示,《外商投資法》可以更好的讓那些在中國的外國企業運營和發展,但是有評論人士擔心,一旦中共實施外商投資法之後,就會要求那些在華的外國企業在一些信息上必須協助中國政府做一些行政調查,包括空開被政府調查的用戶數據。而中國當局也是藉此來平息美中貿易戰下兩國的貿易怒火,緩和兩國之間充滿敵意的貿易爭端。新法規將對外國政府和企業的一些擔憂做出回應,但也將忽視許多其他擔憂。

在當下美中兩國正在陷入一場難以擺平的貿易戰的危機,北京和華盛頓在貿易談判的問題上不斷進行磋商和協調,以求達到兩國都可以平衡的點。而在歐洲,一些歐盟國家對於在中國對華企業的政策上越來越多的表達出了不滿的聲音。

在德國剛剛為一些「山寨」德國企業產品的中國製造企業頒發了「金鼻子剽竊獎」。此外,中國在外商企業中涉及的一些政策引發了西方國家對於國防和軍事安全的擔憂,特別是在2017年中國正式實施新的國家情報法之後,西方國家對於來自中國的兩家通訊巨頭華為和中興的產品也是充滿的憂慮。而現在,中國的手機通訊產品生產商之一的華為也被加拿大調查。

除此之外,在今天的兩會上李克強對於化解當前金融風險以及國計民生也做出了一些新的回應。

西方商業團體還有一個特別的擔憂,新法將要求外國企業通過一個新的報告制度讓政府共享有關運營的詳細信息。這個制度將用於記錄外國公司的子公司遵守地方和國家規定的情況,包括污染、員工人數和勞動爭議等領域。

外國的一些商業團體和商業領袖也對中國加快新法審議進程的做法感到有點不知所措。在中國,法律草案通常要經過幾年時間的審議。這個法律草案在公布不到3個月後,似乎就要對其進行投票表決,雖然中國商務部曾在2015年傳閱過一份不同的、更全面的草案。

去年12月26日,全國人大常委會對新的法律草案進行了初步審議後,發布了徵求意見稿。然後在1月底,就在春節長假即將到來前、與公眾評論截止日期還有將近一個月的時候,人大常委會對草案進行了第二次審議。

歐盟批評中國政府快速審議這項立法的做法,其審議速度比中國自己在立法方面通常遵循的公眾評論規則所要求的快得多。

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