英国首相脱欧协议第三次被否决 “无协议脱欧”可能性大增

【博闻社】尽管英国首相特蕾莎·梅曾在本周向保守党议员承诺，如若由她领导的英国政府与欧盟达成的脱欧协议，在英国议会第三次相关投票中得到通过，她愿意在协议通过后主动下台。但在英国议会周五备受瞩目的表决中，梅的脱欧协议，以344票反对、286票支持，再次遭到否决。欧盟方面稍后回应称，随着4月12日脱欧大限的临近，英国无协议脱欧或将成为现实。

欧盟理事会主席图斯克在上周代表欧盟27国领导人表示，如若英国议会在本周就英政府与欧盟达成的脱欧协议的第三轮投票中，再次否决了该协议，英国则必须在4月12日前就脱欧问题“再做出新的选择”。图斯克对此解释称，“这可能意味着无协议脱欧，或继续延期，甚至撤销脱欧的一切可能。”然而，他的这一预言也在周五于英国议会得到初步的应验。尽管特蕾莎·梅在投票前作出愿意以下台，来换取将成为其首相政治遗产象征的脱欧协议被通过的承诺，但英国议会还是第三次通过投票否决了她与欧盟历经数月达成的谈判成果。而当天也正是在英国脱欧派眼中，原定的“脱欧独立日”。

毫无疑问，特蕾莎·梅在保守党和工党的反对者中，要求其立即下台的呼声被进一步提高。梅本人在随后强调，英国必须找到“继续推进脱欧的替代方案”，这“几乎肯定”涉及参加欧洲议会选举。对此，欧盟方面曾表示，由于英国不计划参加将于5月23日举行的欧洲议会选举，所以一旦英国议会通过了脱欧协议，可以将脱欧期限延长至5月22日。但目前来看，这一方案将很难得到布鲁塞尔的同意。而在得知特蕾莎·梅的脱欧议案三度被否决后，图斯克立即宣布，将在4月10日召开紧急欧盟峰会商讨如何应对。值得一提的是，英国议会下院在周三就脱欧选项举行指示性投票中，否决了8项特雷莎·梅脱欧协议外的替代方案，其中包括撤回《里斯本条约》第50条、公众确认投票、留在欧盟关税同盟及无协议脱欧等。结果无一其他选项获过半数支持。

另有消息显示，英国议会的议员们还将在下周一就一些替代方案举行指示性表决。这也是为什么特蕾莎·梅最新提出，英国必须找到“继续推进的替代方案”的原因 。首相府称，英国5月参加欧洲议会选举并不是“不可避免”，“首相本人将继续就她的脱欧协议在议会中寻求支持”。同样就这一消息，欧盟委员会在随后发表声明称，“我们对英国下院的反对票表示遗憾。4月12日英国无协议脱欧现已是可能出现的情景。”声明还称，“自2017年12月以来，欧盟一直在为此做准备。已为到4月12日午夜时，英国无协议脱欧做好万全准备。 欧盟将保持团结。而脱欧协议中所包含的英国脱欧缓冲期等好处将在无协议脱欧的情况下不被复制，就脱欧涉及问题达成部分协议也不会成为一种选择。”

接下来发生什么？

4月1日星期一：议员对各种脱欧方案进行投票，以确定是否能就推进的方向达成一致

4月3日星期三：可能举行另一轮所谓的“意向性投票”

4月10日星期三：欧盟领导人举行紧急峰会，讨论英国进一步延期的请求

4月12日星期五：英国脱欧日——如果英国不要求或者欧盟不批准进一步延迟

5月23日至26日：欧洲议会选举

此前，特蕾莎·梅3月27日表示，若脱欧协议在第三次尝试中获得通过，她将辞职，以确保新领导人顺利开启与欧洲未来关系谈判的下一步。

最新投票表决议案包含两部份，即具法律约束力的《退出协议》，当中涵盖英国和欧盟的“分手费”、公民权、过渡期、北爱“边境保障措施”等细节，以及另一份《英欧未来关系政治宣言》。

欧盟认为，英国与欧洲议会必须通过《退出协议》，英国方能脱欧。而《英欧未来关系政治宣言》不具法律约束力，英欧将在脱欧过渡期内，就未来的政治、贸易以及安全等关系进行谈判。

梅首相在表决前的发言中，再呼吁议员支持议案，重申自己“已准备好比原先计划更早离任”，以为国家和政党做正确的事。

欧盟上周四（21日）已同意，如果英国议会通过首相的脱欧协议，英国可延至5月22日脱欧；一旦协议被否决，英国必须于4月12日前决定前途，包括是否参加欧洲议会选举，甚至是无协议脱欧。

法广／BBC