習近平今啟程訪美 華盛頓或四大議題窒北京

中美元首,各懷心事
中美元首,各懷心事
【博聞社綜合】中國國家主席習近平今日將啟程赴美,展開其首次對美國國事訪問。中美兩國都對這次訪問鄭重其事,但亦毫不掩飾兩國之間在諸多領域存在的嚴重岐。可以想見,在白宮草坪上鳴21響禮炮,以及在宴會廳觥籌交錯的國宴背後,中美兩國元首勢將有一番劍拔弩張式的較量。習近平此次訪美,是給中美這兩個世界大國帶來關係和緩的機會,抑或加深彼此間的分岐,尚待觀察。

綜合美國媒體報道,儘管中美雙方可能會在氣候變化這樣的問題上達成共識,但在中美存在爭議的政治議題上,預計習近平不會做出什麼讓步。這些問題包括網絡安全和黑客間諜、在南海爭議海域填海造島,人權問題,以及中國對在其境內經營的外國企業和非政府組織加緊控制等。

可能也是為了減緩在華盛頓鬥嘴的緊張氣氛,習近平此次訪美,第一站選擇美國工業重鎮西雅圖,要借助與眾多美國超級富豪、工業巨子套近乎,以人民幣為橄欖枝,先換取美國社會和財富階層的好感,以減低24日習近平抵華盛頓後的政治議題可能引起的震盪。據透露,美國前駐華大使駱家輝將任西雅圖歡迎習近平委員會主席。

駱家輝任駐華大使時與習近平會面
駱家輝任駐華大使時與習近平會面

根據美國媒體透露,這次習近平到訪,美國最重視的問題是以下四個:

一是網絡安全:奧巴馬政府稱,中國的知識產權盜竊和間諜活動已經到了史無前例的程度。美國正在考慮制裁中國黑客。為了對此作出反駁,習出訪前專派中央政法委書記孟建柱,以習的特命代表身份,前往華盛頓與美方會談。

有報道指,中美正緊張商談,爭取在習近平抵華盛時簽署一項網絡軍備控制協議。中美雙方承諾,和平時期不首先向對方的核心基礎設施發動網絡攻擊。這不僅是中美兩國有關互聯網安全的首份協議,也是人類第一次將網絡戰列入武器進行軍控,其意義不亞於上世紀60年代美蘇有關核武軍控協議。

網絡安全將是美方首要提出的問題
網絡安全將是美方首要提出的問題

第二個是南海問題:南海是全世界最繁忙的商業運輸航道之一。由於擔心南海的通航自由受到影響,美國要求中國停止修建人造島嶼,同時停止在那些島嶼上建造軍事設施。中國則自認為對南海約80%的海域擁有主權。雙方不太可能彌合在這個問題上的分歧,但或許會同意試著管理分歧。

最近發布的衛星圖像顯示,中國已經開始在兩座新建的人工島上修建可以軍用的飛機跑道。此前中國通過在有爭議的南沙群島堆沙,建成了這兩座島嶼。這些人工島靠近菲律賓,菲律賓已經向美國求助,並在考慮允許美國使用該國的海軍和空軍基地。

第三個是中國新的國家安全法,要求外資IT企業向中方管理部門提交核心數據,以備檢查。中國表示,有必要制訂該法來應對一系列新近興起的威脅,包括恐怖主義和網絡間諜活動。

中方在南海填海造島也是美方所關注
中方在南海填海造島也是美方所關注

但該法引發了在華外資的關切,擔憂它會損害美國企業按照它們熟知的在自由市場經濟體中從商的手法來進行經營的能力。比如,該法要求信息系統「安全可控」。同樣引發關切的還有一部與之相關的立法,其中要求非政府組織需在中國的政府主管部門登記。

第四是人民幣滙率。美方一直要求中方讓人民幣匯率自由化、市場化,並指責中方人為操控滙率市場,例如今年以來中國經濟走勢向下,股市崩潰,當局又出手以行政手段干預,包括將人民幣人為貶值,美方認為中方的做法違反自由市場原則,所以拒絕認同中國是市場經濟國家。

而在美國媒體眼中,中國認為以下議題最為迫切:

發展與美國之間的「大國關係」:這一目標是習近平在擔任副主席期間於2012年宣佈的,為的是讓中國獲得與美國平起平坐的待遇。華盛頓對此一直加以牴觸,其中的部分原因在於,它要求美國尊重中國所說的在西藏和南海等地的核心利益。

美國企業在科技行業的貿易與投資:中國的官方傳播機構中央電視台報道,習近平此行將加強兩國間的商業聯繫,縮小在貿易保護政策和網絡安全方面的分歧。

南海問題:中國也將這一議題放在議程中的重要位置。不過,預計中國不會在自身立場上做出什麼讓步,將堅稱對南海的大片水域擁有「無可爭議」的主權。

其實,這並非是習近平首次訪美,也不是他第一次與奧巴馬會晤。1985年,習近平擔任河北省正定縣委書記時訪問過艾奧瓦州,當時是參加美中之間姐妹州省的一個農業代表團活動。

上世紀80年代,習近平訪美
上世紀80年代,習近平訪美

2006年5月,習近平擔任浙江省委書記期間曾帶領省級官員訪問紐約、新澤西和華盛頓,目的是為浙江做宣傳、鼓勵投資。

2012年2月,習近平已擔任國家副主席之後,曾造訪白宮,並與奧巴馬與拜登進行會晤。他當時還去了艾奧瓦州的馬斯卡廷,拜訪曾在1985年招待他的那家人,並在加利福尼亞州觀看了洛杉磯湖人隊的比賽。

2013年6月,習近平與奧巴馬在加州蘭喬米拉的「陽光之鄉」安納伯格莊園進行了非正式會晤。

2014年11月,習近平與奧巴馬在北京舉行的亞太經合組織峰會上會面,宣佈達成一項雄心勃勃的共同計劃,以削減造成氣候變化的碳排放。

據美方披露,中方出於安全的原因,沒有接受美方建議以下幾項活動,比如在芝加哥觀看Nascar汽車賽、在西雅圖造訪星巴克咖啡店,或是去看一場棒球比賽。

此外,習近平也沒有延續前幾任中共領導人訪美的傳統,在美國之行期間特意去拜訪一所大學,而是會去塔科馬的那所高中。那是他當年訪美曾去過的學校。而中共前任領導人胡錦濤曾在耶魯演講。江澤民曾在哈佛演講。鄧小平則是接受了天普大學[Temple University]的榮譽學位。

習近平這次到訪除了歡迎場面,恐怕也要遇到不少抗議場面。多個人權團體、流亡美國的訪民揚言,計劃向習近平“贈興”,習的所到之處將都遭遇抗議示威,如影隨形,以表中國維權人士遭政府暴力執法的不滿,及抗議北京不聽基層民意和獨裁。首站西雅圖也有市民批習近平一到,當局封路實行大規模交通管制,令他們生活嚴重受阻,對習近平到訪表示不滿。

美國有媒體指,北京圖掩耳盜鈴,幾周前已派人要求美方保證習近平不會看到或聽到抗議人員的身影或聲音,又拒絕美方原安排讓習近平能與民眾近距離接觸的活動。美國媒體的評論文章則建議奧巴馬應在招待習的國宴上,為被囚禁的中國異見人士劉曉波等政治犯擺放空櫈,以向北京施壓。

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