习近平今启程访美 华盛顿或四大议题窒北京

中美元首,各怀心事
中美元首,各怀心事
【博闻社综合】中国国家主席习近平今日将启程赴美,展开其首次对美国国事访问。中美两国都对这次访问郑重其事,但亦毫不掩饰两国之间在诸多领域存在的严重岐。可以想见,在白宫草坪上鸣21响礼炮,以及在宴会厅觥筹交错的国宴背后,中美两国元首势将有一番剑拔弩张式的较量。习近平此次访美,是给中美这两个世界大国带来关系和缓的机会,抑或加深彼此间的分岐,尚待观察。

综合美国媒体报道,尽管中美双方可能会在气候变化这样的问题上达成共识,但在中美存在争议的政治议题上,预计习近平不会做出什么让步。这些问题包括网络安全和黑客间谍、在南海争议海域填海造岛,人权问题,以及中国对在其境内经营的外国企业和非政府组织加紧控制等。

可能也是为了减缓在华盛顿斗嘴的紧张气氛,习近平此次访美,第一站选择美国工业重镇西雅图,要借助与众多美国超级富豪、工业巨子套近乎,以人民币为橄榄枝,先换取美国社会和财富阶层的好感,以减低24日习近平抵华盛顿后的政治议题可能引起的震荡。据透露,美国前驻华大使骆家辉将任西雅图欢迎习近平委员会主席。

骆家辉任驻华大使时与习近平会面
骆家辉任驻华大使时与习近平会面

根据美国媒体透露,这次习近平到访,美国最重视的问题是以下四个:

一是网络安全:奥巴马政府称,中国的知识产权盗窃和间谍活动已经到了史无前例的程度。美国正在考虑制裁中国黑客。为了对此作出反驳,习出访前专派中央政法委书记孟建柱,以习的特命代表身份,前往华盛顿与美方会谈。

有报道指,中美正紧张商谈,争取在习近平抵华盛时签署一项网络军备控制协议。中美双方承诺,和平时期不首先向对方的核心基础设施发动网络攻击。这不仅是中美两国有关互联网安全的首份协议,也是人类第一次将网络战列入武器进行军控,其意义不亚于上世纪60年代美苏有关核武军控协议。

网络安全将是美方首要提出的问题
网络安全将是美方首要提出的问题

第二个是南海问题:南海是全世界最繁忙的商业运输航道之一。由于担心南海的通航自由受到影响,美国要求中国停止修建人造岛屿,同时停止在那些岛屿上建造军事设施。中国则自认为对南海约80%的海域拥有主权。双方不太可能弥合在这个问题上的分歧,但或许会同意试着管理分歧。

最近发布的卫星图像显示,中国已经开始在两座新建的人工岛上修建可以军用的飞机跑道。此前中国通过在有争议的南沙群岛堆沙,建成了这两座岛屿。这些人工岛靠近菲律宾,菲律宾已经向美国求助,并在考虑允许美国使用该国的海军和空军基地。

第三个是中国新的国家安全法,要求外资IT企业向中方管理部门提交核心数据,以备检查。中国表示,有必要制订该法来应对一系列新近兴起的威胁,包括恐怖主义和网络间谍活动。

中方在南海填海造岛也是美方所关注
中方在南海填海造岛也是美方所关注

但该法引发了在华外资的关切,担忧它会损害美国企业按照它们熟知的在自由市场经济体中从商的手法来进行经营的能力。比如,该法要求信息系统“安全可控”。同样引发关切的还有一部与之相关的立法,其中要求非政府组织需在中国的政府主管部门登记。

第四是人民币汇率。美方一直要求中方让人民币汇率自由化、市场化,并指责中方人为操控汇率市场,例如今年以来中国经济走势向下,股市崩溃,当局又出手以行政手段干预,包括将人民币人为贬值,美方认为中方的做法违反自由市场原则,所以拒绝认同中国是市场经济国家。

而在美国媒体眼中,中国认为以下议题最为迫切:

发展与美国之间的“大国关系”:这一目标是习近平在担任副主席期间于2012年宣布的,为的是让中国获得与美国平起平坐的待遇。华盛顿对此一直加以牴触,其中的部分原因在于,它要求美国尊重中国所说的在西藏和南海等地的核心利益。

美国企业在科技行业的贸易与投资:中国的官方传播机构中央电视台报道,习近平此行将加强两国间的商业联系,缩小在贸易保护政策和网络安全方面的分歧。

南海问题:中国也将这一议题放在议程中的重要位置。不过,预计中国不会在自身立场上做出什么让步,将坚称对南海的大片水域拥有“无可争议”的主权。

其实,这并非是习近平首次访美,也不是他第一次与奥巴马会晤。1985年,习近平担任河北省正定县委书记时访问过艾奥瓦州,当时是参加美中之间姐妹州省的一个农业代表团活动。

上世纪80年代,习近平访美
上世纪80年代,习近平访美

2006年5月,习近平担任浙江省委书记期间曾带领省级官员访问纽约、新泽西和华盛顿,目的是为浙江做宣传、鼓励投资。

2012年2月,习近平已担任国家副主席之后,曾造访白宫,并与奥巴马与拜登进行会晤。他当时还去了艾奥瓦州的马斯卡廷,拜访曾在1985年招待他的那家人,并在加利福尼亚州观看了洛杉矶湖人队的比赛。

2013年6月,习近平与奥巴马在加州兰乔米拉的“阳光之乡”安纳伯格庄园进行了非正式会晤。

2014年11月,习近平与奥巴马在北京举行的亚太经合组织峰会上会面,宣布达成一项雄心勃勃的共同计划,以削减造成气候变化的碳排放。

据美方披露,中方出于安全的原因,没有接受美方建议以下几项活动,比如在芝加哥观看Nascar汽车赛、在西雅图造访星巴克咖啡店,或是去看一场棒球比赛。

此外,习近平也没有延续前几任中共领导人访美的传统,在美国之行期间特意去拜访一所大学,而是会去塔科马的那所高中。那是他当年访美曾去过的学校。而中共前任领导人胡锦涛曾在耶鲁演讲。江泽民曾在哈佛演讲。邓小平则是接受了天普大学[Temple University]的荣誉学位。

习近平这次到访除了欢迎场面,恐怕也要遇到不少抗议场面。多个人权团体、流亡美国的访民扬言,计划向习近平“赠兴”,习的所到之处将都遭遇抗议示威,如影随形,以表中国维权人士遭政府暴力执法的不满,及抗议北京不听基层民意和独裁。首站西雅图也有市民批习近平一到,当局封路实行大规模交通管制,令他们生活严重受阻,对习近平到访表示不满。

美国有媒体指,北京图掩耳盗铃,几周前已派人要求美方保证习近平不会看到或听到抗议人员的身影或声音,又拒绝美方原安排让习近平能与民众近距离接触的活动。美国媒体的评论文章则建议奥巴马应在招待习的国宴上,为被囚禁的中国异见人士刘晓波等政治犯摆放空櫈,以向北京施压。

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