特朗普不可测 贸易战恐再度升级

特朗普在前往辛辛那提参加竞选集会前接受记者采访(2019年8月1日)。

【博闻社】美国总统特朗普周四在推特表示,将对额外3000亿美元的中国商品加征10%的关税。此前本周的贸易谈判未取得任何重大成果,世界上最大两个经济体间的贸易战恐再度升级。

周四晚些时候,特朗普在白宫对记者表示,他可能仍会像之前威胁的那样,将关税提高到25%,甚至更高。

“可以分阶段提高,所以我们从10%开始,可以提高到远远超过25%。”特朗普说。“但我们不一定要这么做。”

智库彼得森国际经济研究所国际贸易政策专家哈夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)告诉美国之音,特朗普此时威胁加征关税有两个目标,“一是向美国公众表明,他对中国的态度比民主党更强硬;其次,为9月与中国的谈判创造讨价还价的砝码。”

与前几轮主要针对工业品的关税不同,这3000亿美元的关税将包括一系列消费品,从电子产品、手机到服装不等。特朗普此言一出,美国股市应声大跌。美股三大股指周四收盘跌幅均超过或接近1%。

特朗普不可测

特朗普忠于其信奉的不可测原则。星期三,中断几个月之后的中美贸易谈判好不容易在上海重启,然而几小时后无果而终。双方在测试水温?观察人士唯一没有推测到的最坏结果是,特朗普次日宣布对所有中国商品课税。

各方之所以现在吃惊的一个重要因素是,谈判其实破裂了,双方却在几小时后对谈判过程作出“建设性”的模糊评述,并预定九月初续谈。从特朗普周四发推宣布九月一日起,对另外三千多亿美元中国输美产品课征高税来看,特朗普似乎有备而来。在中美上海谈判重启前几小时,双方代表基本各就各位的时候,特朗普突然强烈指责中国在拖,想一直拖到美国大选的时候。特朗普这番警告给上海谈判当头一棒,大有搅场的感觉,当天欧美股市震荡。但是鉴于特朗普习惯于做这样的表述,人们对上海谈判不报希望的同时还是抱着一点希望,也许情况不会很坏?

特朗普终于等不及了,在上海复谈结束之后第二天,星期四发推宣布,从九月一日起,美国将对直至目前尚未课税的三千多亿中国输美产品课之以10%的关税。特朗普也没有完全把路堵死,表示美中贸易谈判继续进行。他为他突然对华课征关税提供的理由是,中国背弃了两项承诺:一是没有如大阪特习会所承诺的大举购买美国农产品,二是没有终止销售有毒药品。对于前者,中国商务部发言人高峰8月1日表示,7月19日以来,一些中国企业,包括国有企业和民营企业,就采购新的大豆、棉花、猪肉、高粱等农产品向美国的供货商进行了询价,根据市场条件,已经有一批农产品采购成交。

对于后者,则要略微追溯一下。去年12月1日,特朗普与习近平在阿根廷达成延期提升2000亿中国输美产品关税比率的协议,在那次会上,习近平同意将芬太尼列为受控物资,非法向美国出售毒品的人将面临“中国法律规定的最高处罚”。白宫新闻秘书桑德斯当时称习近平的表态为“极棒的人道主义姿态”。纽约时报12月4日报道,中国发誓要阻止强效阿片类药物芬太尼流入美国。特朗普一再称中国是美国非法芬太尼的主要来源,去年这种药品导致超过7万美国人因使用过量死亡。

问题可能出在哪里?中方误判,双方理解出现偏差?特朗普一直宣称“关税是一个伟大的武器”,他在这里强调的是实惠。比如他不断说,中方在拖,但是不要紧,在这一过程,我们继续收他们的税,而且我们收来的税将要补助给我们伟大的农民。中方认为特朗普眼看明年总统大选日趋推进着急,这番表述是老生常谈,不过是施加“极限压力”。在一年多的贸易战中,中方似乎熟悉了特朗普的脾性,不吃这一套,中方更信奉习近平所强调的“定力”,要跟特朗普比定力。但是问题在于,精神性质的“定力“在特朗普身上基本不发生作用,他认定中方在拖,那么,先课征新税再说,他认为,美国将从新税中得到巨大收入,可以拿来补助支持特朗普竞选的农业州。然后一边收着中国的关税一边谈判。

上海会谈开始之前,特朗普再次毫不掩饰地指责北京拖延贸易谈判,他警告说,中国如果寄希望于他不会赢得明年的总统大选的话,得到的结果将会更糟。中国外交部发言人华春莹当日讥讽:“我看到了有关的报道和推特,我只想呵呵两声”。华春莹补充:“这个时候美方要放话来试图极限施压,我认为是没有意义的。事实上,自己生病让别人去吃药,也是没有任何用的”,看来特朗普的威胁中方不屑一顾,华春莹的反击用词相当地辛辣,她应该没有料到特朗普会在次日宣布课税。

诡异的是,中美贸易谈判的过程老在恶性重复,像挤牙膏一般,重复的结果导致中国付出的关税更高。特朗普与习近平六月大阪峰会,习近平曾踌躇不定,与特朗普谈还是不谈,不谈会招致更严重后果,谈会招致向对方示弱的指责。最后双方谈了,习近平又做了一些承诺,特朗普宣布他将不会对另外大约3000亿美元输美产品加征关税,前提是中国要承诺购买更多的美国农产品,美方也承诺将对华为开放不涉及安全的零部件。然而中方在特朗普推迟课税以后几个星期没有动作。

阿根廷特习会与大阪特习会有惊人的相似之处,本台7月19日对习近平可能的再次误判曾有报道:习近平在大阪好不容易争取到一线生机,但分析人士怀疑中方有重蹈覆辙危险,重新回到四月底前的态势。“分析人士表示,从中方数周来磨磨蹭蹭的表现来看,习近平重犯老错误的几率在升高,造成这个误判的核心表现是,中方正力图让美国在其要求的以五月初以前达成的协议草案为基础展开谈判的底线上后退”。12月1日特习会上,习近平承诺中国将进行结构性改革,特朗普随即同意推迟加税,然后双方进行了近五个月的谈判,然后中国反悔,要对双方达成的协议草案进行重大修改,特朗普在收到中方发送的修改后这一协议草案几十个小时后,便发推宣布,六月一日起对中国两千亿美元输美产品的关税将由此前的10%提升至25%,中美贸易战全面开打。

特朗普对所有中国输美产品课税的决定令市场强烈震荡,中国将承受严重后果,美国也不会在这场剧烈的贸易战中安然无恙。直到目前,特朗普政府尽量避免对日用品课税,现在,对三千亿中国产品课征的10%的关税将直接指向消费者的腰包。特朗普总统是不是有点玩火呢?对此,白宫的主人早已毫不妥协回答,他要的是一个好协议,或者没有协议。

关税效应

就在特朗普发表上述声明的前一天,美联储下调了利率,此次降息25个基点旨在应对全球增长疲软和贸易政策不确定性带来的风险,这也是自2008年金融危机最严重时期以来首次降息。

但特朗普认为,关税正为美国带来经济效应。特朗普在周四晚些时候对记者表示,“他们(中国)正在为这些关税买单,我们不是”。他还表示,许多公司正在撤离中国。

美国行业协会对新一轮关税对消费者的影响提出担忧。美国零售协会呼吁特朗普政府使用关税以外的手段将中国带回谈判桌。

协会政府关系高级副主席弗伦奇(David French)在声明中表示,“我们支持政府重新构建美中贸易关系。但令我们失望的是,政府加倍使用一项有缺陷的关税战略,这一战略已经放缓美国经济增长,造成不确定性,打击投资。这些额外的关税只会威胁到美国的就业,增加美国家庭日常用品的成本。”

美国制造业协会则支持特朗普动用关税向中国施压。协会主席兼首席执行官迪蒙斯(Jay Timmons)在声明中表示,“我们相信,政府在寻求长期改善的同时,已经考虑了所有这些短期经济下滑的因素。”

美国之音/法广

Add a Comment

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。