台湾证实北京砸五亿美金拉拢所罗门

台湾总统蔡英文就与所罗门断交发表讲话:面对中国霸凌,台湾不会屈服。

【博闻社】台湾外交部周一晚间宣布与所罗门断交,稍早前,这座位于太平洋的岛国新内阁决定与中国大陆建交。对于之前外间纷传北京出资五亿美元拉拢所罗门是造成台所断交主因,台湾方面予以证实。

中央社引述涉外人士消息,稍早所罗门大选期间,就有消息来源指出,有人运作提供金钱给亲中的国会议员,金额高达数百万美元,也有人从木头商人那里拿到赞助。

台湾外交部长吴钊燮周一证实,大陆砸五亿美金拉拢所罗门“与我们掌握的情资一致”。台湾陆委会则谴责北京当局在台湾总统大选前“操作打压、图谋影响选情,步步紧逼、破坏台海和平、侵害台湾权益”,绝非光明磊落之举。

台北方面表示,中国大陆此举更让台湾看清楚,所谓其“一中政策”说到底就是要“消灭中华民国”,“更将加速台湾情势背向而行”。

法新社报道,自从所罗门四月份大选、苏嘉瓦瑞担任总理后,便遭遇国会议员压力,要在中国大陆与台湾之间做出邦交选择。

‘上报’报道,根据北京涉外消息,8月前往北京的所罗门调查小组已与中国外长商定五亿美金的“价码”,中方的要求是“尽快在10月1日前完成建交程序”。

该报援引同一来源消息,除五亿美元建交金援外,中方还对所国承诺两大援助计划,其中之一就是派出中方团队到所罗门,取代台湾医疗团与技术团。上报报道:“然而讯息指出,负责所罗门医疗计划的团队,疑似就是去年因黑心疫苗遭中国政府勒令关闭的长春长生公司背后的‘吉林帮’,以及为长春长生制造疫苗的国营企业武汉生物”。中方向调查小组承诺的另一个援建计划被指会对澳大利亚及周边区域构成安全威胁,中方承诺,建交后将协助所罗门升级当地行动通讯设备,为此,中方将兴建一座大型通讯站。据分析,这一通讯站名义上是为了解决所罗门岛屿之间的通讯问题,实际上可能赋有长程监控的功能。

一些分析认为,中方争夺所罗门着眼点是扩张南太平洋的影响力,与澳大利亚抢地盘。但澳大利亚与美国关系密切,中国插一脚,美国和澳大利亚也不会等闲视之。

台湾“零邦交国”风险有多大

随着台湾邦交国持续减少,未来是否会出现“零邦交国”也引发讨论,这代表台湾落入没有邦交国处境,台北市长柯文哲9月2日受访时也曾称台湾应当训练到“没有邦交国也活得下去”。

不过,多名政治学者认为,台湾落入零邦交国的处境机率非常低。台湾中央研究院社会学研究所副研究员吴介民曾向媒体表示,台湾变成零邦交国就等于国际上没有任何一个国家承认中华民国,这个结果不是北京乐见的。

他说,一旦中华民国邦交国数归零,此一局面变动“对北京会有反作用力”。考量对台湾、东亚和全球战略,他预计北京也接下来不会在外交战上动作这么快、下手这么重。

林子立也说,台湾的邦交国降至零的可能性不大,因为位于加勒比海及中美洲的友邦,都与美国关系紧密,从世界格局来看,美中对抗,台湾作为杠杆力量,美国也不会让台湾“零邦交国”的情形发生。

美国参议院外委会亚太小组委员会主席贾德纳(Cory Gardner)5月曾联手多名参议员,提出《2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法案》(简称《台北法案》),要求美方出席国际组织的代表透过发言及投票等方式,力挺台湾的会员或观察员身分,巩固台湾全球邦交,该法案尚未通过。

台湾如果出现零邦交国的后果是什么?林子立表示“影响不大”,他解释,台湾真正的盟友与重要的贸易伙伴都并非邦交国,“若未来有任何国家要撤驻台办事处,才是动摇国本的大事。”

他也指出,台湾民众对于“断交”也不会特别“有感”,并对BBC中文说:“因为台湾的邦交国都不是主要旅游目的地,经贸往来也不多,因此台湾一般民众对邦交国减少,并不觉得痛。”

由台湾联合文学出版的《中华民国断交史》一书中,律师蔡孟翰指出,国家之间建交其实也是政治意义大于法律意义,两国透过邦交,来表彰形式关系上友善的外观,但是“两国之间有邦交关系,并非等同于实质上两国真的确实友好”。蔡孟翰举例,美国和俄罗斯自1991年开始建交,却常常发生冲突,最近一次是2018年美国驱逐境内俄罗斯外交人员,但两国依旧还是邦交国。

虽然“零邦交国”对台湾对外经贸关系的影响似乎不大,但对于台湾内部主权及国际参与可能就会有所影响,前民进党中国事务部主任、现任健行科大国际合作处处长颜建发曾向媒体表示:“当邦交国少到剩个位数时,台湾内部就会开始吵,偏绿的人可能会主张,既然国际社会都不承认中华民国,那台湾就不要叫中华民国了,因为已经没有意义了。”

另外,虽然台湾并非以国家名义参与国际组织,但以最糟情况设想,中国操控所有组织,使台湾被迫全面退出国际参与,台湾政治大学外交政策研究中心主任黄奎博教授曾向台媒分析,政府人员会因此不清楚国际社会在做什么,行政治理等制度会逐渐跟不上国际的脚步,政府体系的决策素质会出问题。

不过林子立强调,美国在国际组织的影响力仍比中国大,他分析,随着美中竞争越来越激烈,美国就会越希望台湾不是国际孤儿。

他表示,中国绝对有能力让台湾的邦交国降到个位数,并说:“台湾要从事非传统外交,从学术、文化、医疗、科技及体育等与其他国家进行更实质的交流,在国际秩序重组的阶段,可以不必太在乎邦交国的数字。”

法广/BBC