美參眾兩院下周三討論《香港人權與民主法案》

美國國會

【博聞社】美國參眾兩院的外交委員會,將於下周三(25日)同日開始討論,是否受理《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)。

眾議院的外交事務委員會在下周三早上,表決是否將有關法案提交眾議院審議;至於在參議院的外交委員會,就會在同日下午開會討論是否受理該項法案,預料其後再定日子表決正式將法案提交參議院審議。

而美國國會正醞釀通過法案之際,香港行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀,談及香港年輕人到美國促請儘快通過法案,她指這些人並非民選出來、亦不代表其他香港人,認為他們的發言部分有誤導,令一些美國議員以為香港的人權自由受到損害。

葉劉淑儀指出,因為特區政府已撤回修訂逃犯條例,美國有關法案要作出修改,包括要求2020年普選以及對基本法23條立法設下條件,都屬於特區內部事務、特區高度自治的一部分,美國國會不應干預且無法執行。

《香港人權與民主法案》包含哪些內容?

《香港人權與民主法案》今年6月由佛州共和黨聯邦參議員魯比奧(Marco Rubio)和新澤西州共和黨聯邦眾議員史密斯(Chris Smith)分別在參眾兩院提出。法案得到眾多兩院兩黨議員的聯署,包括參議院外交委員會主席和資深成員在內的重量級立法者。

擬定中的這項法案旨在修訂1992年通過的《美國—香港政策法》,重新確認美國對香港民主、人權和法治的承諾,支持港人民主訴求,敦促中國政府履行承諾,給予香港高度自治以及普選特首和立法會議員的自由權利。

法案要求:

1)國務卿每年向國會提交報告,評估香港是否仍“足夠自治”(sufficiently autonomous),享有區別於中國大陸的特別待遇;

2)要求總統列出名單,確定哪些人對綁架香港書商和記者事件、以及將行使基本自由人權的人士移交中國大陸進行拘押、逼供和審判方面負有責任,凍結這些人在美國的資產,並禁止他們入境美國;

3)要求商務部提交年度報告,評估香港政府是否切實執行美國的出口管制法規以及美國和聯合國的制裁規定;

4)如果《逃犯條例》修訂和23條立法通過,要求總統制定策略,保障美國公民和企業免受威脅,包括重估美國與香港之間的引渡協議以及對香港的旅遊警示;

5)確保參與“雨傘運動”和其他爭取香港民主、人權和法治和平示威而被捕留有案底的港人,不會因此被拒發美國簽證。

對於1)和2)的要求,法案也寫有豁免條文,允許行政當局以國家安全利益為由提出豁免。

《香港人權與民主法案》不是在今年才首次提出。時任美國國會及行政當局中國委員會(CECC)共同主席的史密斯眾議員等人在2014年“雨傘運動”後就提出了這個法案,之後被數次提出,並根據香港局勢發展加入新的內容。今年的法案是第四個版本。

自由亞洲/美國之音