中美第一阶段贸易协议:對華商品加徵關稅或維持到美國大選後

美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中国国家副总理刘鹤(2019年4月4日)

【博闻社】在美中两国即将于美国时间1月15日签署双方第一阶段贸易协议之际,彭博社援引知情人士的话报道说,美国对已加征的价值约3700亿美元的中国商品关税很可能会维持到11月美国总统大选之后,而未来任何降低关税的举措都将取决于北京履行第一阶段贸易协议的情况。

美国财长姆努钦随后对媒体表示,这一对华关税将一直维持到美中第二阶段贸易谈判达成协议的时候。稍早些时候,彭博新闻社称,美国针对中国输美产品的惩罚性关税起码维持到2020年11月美国总统大选的时候。北京一直敦促华盛顿全部或者部分取消贸易战以来针对中国输美产品施加的关税。

根据12月份华盛顿已披露的部分协议内容,针对相当于2500亿美元输美产品的25%的关税将继续施行。但是对另外1200亿中国输美产品,课征的15%的关税将减至7.5%。另外,特朗普同意取消原计划在12月15日针对另外1600亿中国产品课征15%的计划。

根据美国贸易代表莱特希泽与财长姆努钦周二发布的联合文告,中美贸易协议内容将于星期三正式向全世界公布,不过,有一个机密附件不能公布,不公布的原因是涉及中方购买美国产品的具体数额。

美国媒体稍早些时候评论,中国在与美国达成的第一阶段贸易协议中,做出令人瞠目结舌的采购承诺。但未来如何兑现承诺似乎不易。

路透社引述了解协议简报的消息人士指出,中国不仅承诺将向美国扩大采购500亿美元的能源产品;农产品方面也将在2017年向美国采购240亿美元的基础上,于两年内再增加约320亿美元。这份协议还规定,中国将向美国扩大采购800亿美元的制造业产品。

上述采购金额确实能缩小中国对美国一年享有约3000亿美元的贸易顺差。但研究中国商品流的分析师依然怀疑,北京能否吸收如此大量的美国产品,又不至于威胁到与其他供应国的关系、伤害本国供应商,还不用对进口标准和限额做出实质修订?

大采购现实吗?

2017年中美贸易战前,中国进口的美国商品和服务额度约1860亿美元。中国目前的承诺远高于这个数字,也让人怀疑是否能够成真。特别是中国今年购买了非美国的大豆,并暂停了在全国范围内实施汽油与乙醇混合的计划,引发了人们对这些目标的质疑。

分析人士和贸易商怀疑中国能否承受如此大的商品购买增长,并对如此严重依赖美国有关的价格和供应风险表示担心。

莱特希泽及其他来自日本和欧盟的贸易代表周二也锁定了中国的补贴。他们说那是扭曲全球经济的行为,并提出了新的全球贸易规则来解决这种做法。北京对国有企业的补贴将在第二阶段美中贸易协议中解决,但目前尚不清楚何时开始谈判。

法广/德国之声

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