美国要求“香港制造”改贴“中国制造” 港府强烈反对

【博闻社】几十年来,香港出口的商品一直具有不同于“中国制造”的待遇,美国对中国商品加征的贸易战关税此前也没有涉及香港货。现在,美国政府一份文件草案显示,向美国出口的香港商品将被取消特殊待遇,受到和“中国制造”相同的贸易战制裁。

根据美国政府宣布的新规,香港货品产地来源未来将标记为“中国”,不得再贴“香港制造”的标签。港府发言人8月11日说,此举将带来混乱,也可能违反世贸组织规定,对此强烈反对。美国联邦公报11日发布公告,规定“公告发布45天后”,也就是9月25日起,香港制货品必须标示来源地是“中国”,原因是香港已确定不再拥有充分自治权,足以享有不同于中国的待遇。

美国对香港货品产地来源标记的新规定,源于美国于7月14日发出的“香港正常化”行政命令,这项行政命令终止给予香港的优惠待遇。

根据香港特区政府新闻公报,港府发言人说,这反映美国无视香港作为世界贸易组织(WTO)单独成员的地位。美方的有关规定除了可能不符合世贸规定外,也无助保障消费者利益,更会带来混乱,损害各方包括美国自身的利益。

港府发言人表示,香港特别行政区在“一国两制”下享有单独关税区的独特地位,是根据国家宪法和基本法赋予的,并获世贸等多边组织认可,“并非个别国家施予或可以撤销。”

美方通告新规定于45天后实施,针对其中重要的具体执行细节,港府正透过驻华盛顿经济贸易办事处向美国当局了解及理清,以决定进一步的行动。如有需要,港府不排除根据世贸规则采取行动,维护香港利益。

香港是少数几个对美国构成贸易逆差的经济体。尽管逆差规模去年同比下滑了16%,但是依然达到了260亿美元的规模,超过了美国所有其他贸易伙伴。今年1至5月,香港对美出口额再度同比下挫22.3%。

相比香港本土商品的出口,第三方货物在香港中转出口扮演了更为重要的角色;对于中国内地而言,香港是重要的中转贸易枢纽。70、80年代,作为”东亚四小龙”的香港本土制造业曾经是出口贸易的强劲引擎;今天,香港出口货物中只有1%是由当地生产。

根据香港官方的统计,2019年,香港本土对美出口额为4.71亿美元,仅占香港出口贸易总额的0.1%(包括中转出口)。在这4.71亿美元商品中,将近一半为珠宝首饰;第二大类是食品,占比约一成。

根据美国当前的关税规定,从中国出口到美国的珠宝首饰需要加征7.5%的关税;而在今年1月中美第一阶段贸易协定签署前,税率更是曾高达15%。

在疫情等多重因素的冲击下,香港经济总体疲软。今年第二季度,香港经济同比衰退9%,降幅与第一季度持平。现在,香港再度收紧了防疫措施,经济界还将面临更大的压力。而美国把针对中国商品的关税也适用于香港商品,有可能进一步叠加对香港经济的压力。

德国之声/法广

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