美國要求「香港製造」改貼「中國製造」 港府強烈反對

【博聞社】幾十年來,香港出口的商品一直具有不同於「中國製造」的待遇,美國對中國商品加征的貿易戰關稅此前也沒有涉及香港貨。現在,美國政府一份文件草案顯示,向美國出口的香港商品將被取消特殊待遇,受到和「中國製造」相同的貿易戰制裁。

根據美國政府宣布的新規,香港貨品產地來源未來將標記為「中國」,不得再貼「香港製造」的標籤。港府發言人8月11日說,此舉將帶來混亂,也可能違反世貿組織規定,對此強烈反對。美國聯邦公報11日發布公告,規定「公告發布45天後」,也就是9月25日起,香港製貨品必須標示來源地是「中國」,原因是香港已確定不再擁有充分自治權,足以享有不同於中國的待遇。

美國對香港貨品產地來源標記的新規定,源於美國於7月14日發出的「香港正常化」行政命令,這項行政命令終止給予香港的優惠待遇。

根據香港特區政府新聞公報,港府發言人說,這反映美國無視香港作為世界貿易組織(WTO)單獨成員的地位。美方的有關規定除了可能不符合世貿規定外,也無助保障消費者利益,更會帶來混亂,損害各方包括美國自身的利益。

港府發言人表示,香港特別行政區在「一國兩制」下享有單獨關稅區的獨特地位,是根據國家憲法和基本法賦予的,並獲世貿等多邊組織認可,「並非個別國家施予或可以撤銷。」

美方通告新規定於45天後實施,針對其中重要的具體執行細節,港府正透過駐華盛頓經濟貿易辦事處向美國當局了解及理清,以決定進一步的行動。如有需要,港府不排除根據世貿規則採取行動,維護香港利益。

香港是少數幾個對美國構成貿易逆差的經濟體。儘管逆差規模去年同比下滑了16%,但是依然達到了260億美元的規模,超過了美國所有其他貿易夥伴。今年1至5月,香港對美出口額再度同比下挫22.3%。

相比香港本土商品的出口,第三方貨物在香港中轉出口扮演了更為重要的角色;對於中國內地而言,香港是重要的中轉貿易樞紐。70、80年代,作為”東亞四小龍”的香港本土製造業曾經是出口貿易的強勁引擎;今天,香港出口貨物中只有1%是由當地生產。

根據香港官方的統計,2019年,香港本土對美出口額為4.71億美元,僅佔香港出口貿易總額的0.1%(包括中轉出口)。在這4.71億美元商品中,將近一半為珠寶首飾;第二大類是食品,佔比約一成。

根據美國當前的關稅規定,從中國出口到美國的珠寶首飾需要加征7.5%的關稅;而在今年1月中美第一階段貿易協定簽署前,稅率更是曾高達15%。

在疫情等多重因素的衝擊下,香港經濟總體疲軟。今年第二季度,香港經濟同比衰退9%,降幅與第一季度持平。現在,香港再度收緊了防疫措施,經濟界還將面臨更大的壓力。而美國把針對中國商品的關稅也適用於香港商品,有可能進一步疊加對香港經濟的壓力。

德國之聲/法廣

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