中美贸易会谈难落实 放弃协议没有赢家

【博闻社】美国总统特朗普政府周四（8月20日）不愿确认就美中第一阶段贸易协议落实情况与中国举行会面的任何会谈计划。此前，中国商务部表示，将在“未来几天”举行双边会谈，评估协议的进展情况。

中国商务部发言人高峰8月20日在视频记者会上回答彭博新闻社记者的提问时表示，“双方已商定将于近日举行通话”。

根据美中两国今年1月15日在白宫签署的第一阶段贸易协议，两国谈判代表在协议生效六个月将审查协议的进展和执行情况。但是，原定于8月15日的视讯会议已被推迟。

了解美中磋商计划的两个消息来源星期四说，美方尚未确定新的会谈时间表。

美国贸易代表办公室和财政部没有回复路透社就美中双方评估协议落实情况举行会谈计划的询问。美中第一阶段贸易协议规定，双方高层官员每六个月定期举行一次评估协议进展的会谈。

白宫首席经济顾问库德洛星期四没有就可能与中国官员举行会谈的问题发表置评。但是他说，特朗普政府仍在与中国就第一阶段贸易协议落实情况进行接触，美国贸易代表莱特希泽对协议到目前为止的进展感到满意，特别是北京对美国大宗商品的购买。

根据官方的统计，中国采购美国产品的金额远未达到协议规定第一年增加770亿美元的目标。但是最近几个星期，中国加大了对美国农产品采购的数量。

而特朗普总统周二在亚利桑那州举行的一个活动上透露，是他推迟了与中国的会谈。

他解释说：“你知道为什么吗？我现在不想跟他们打交道。鉴于他们对我们这个国家以及全世界所做的事情，我现在不想跟中国谈。”

特朗普指的是中国对新冠疫情处理不力，致使病毒蔓延到全世界并造成了巨大破坏。

特朗普星期四在宾夕法尼亚州的一个集会上对支持者说，他的政府将向那些把工作从中国转移到美国的公司提供税收抵免。

他说：“如果他们不做的话，我们就给那些公司征税，他们必须要支付我们很多钱。”

放弃协议没有赢家

在开会与否的问题上，两国模棱两可。但都没有明确的言论或行动放弃该协议。分析人士认为，因为如果放弃协议，对两国都没有好处。

对中国而言，放弃协议会进一步激化两国矛盾。香港中文大学房地产及金融助理教授胡荣认为，目前中美关系已经处于历史相对低点，中方此时如果硬碰硬，无限制地扩大两国争端，对中国确实没有任何益处。

相反，若中国主动在贸易问题上“开倒车”，有可能加剧美国农民和能源等相关行业的反华情绪，有利于特朗普在11月的选情。根据美国国家反间谍和安全中心（NCSC）的说法，中国并不希望特朗普当选。

对于美国而言，贸易协议虽然已不是中美间的核心议题，但放弃可能招致民主党的攻击。前美国贸易代表处官员瑞德（Claire Reade）表示，如果政府放手让第一阶段协议死亡，那就很难去解释为什么要忍受漫长的贸易战所造成的痛苦。

拜登已经批评特朗普的贸易政策，称上台后会“重新评估”。他认为应该就不公平贸易向中国问责，但是并不是以单边关税的手段。

大选越近，变数越大

在新冠疫情爆发之前，美国刚发起贸易战时就认为，通过迫使中国实施知识产权保护，为美国企业创造一个更公平的竞争环境，那么贸易战的短期损失会被更长远的利益所抵消。

从经济角度分析，疫情为美国经济带入深重的危机，考虑自身利益，应该摒弃贸易战，想尽办法挽救当前经济，通过率先复苏的中国市场来刺激美国经济走出泥潭。

香港科技大学经济系首席教授朴之水（Albert Park）近期向BBC中文表示，面对当前的经济危机，重点应转向短期而非长期，这点会吸引人们倾向于限制贸易战而非升级。然而，这些都是经济上的计算，很可能会被政治上算计所主导，而倾向于继续攻击中国。

随着大选临近，这种倾向会越来越明显。

胡荣表示，疫情之前，特朗普政府应该是更注重于贸易保护，希望在与中国的贸易谈判中获得好处，从而为自己的外交和经济政策加分。但疫情冲击下，对特朗普而言，迫在眉睫的是如何为大选拉票，如何控制疫情，如何重启经济，这些事项的重要性都已经远远大于中美贸易协议。

有分析人士认为，随着大选临近，当特朗普认为，需要进一步凸显他对华强硬的姿态，而抛弃协议可能更符合他的政治利益时，这份协议可能终结。此外，双方会低调宣传，实际上继续执行。

随着中国经济复苏，中国的采购力度逐步加大。美国农业部上周五公告显示，美国对华出售2.6万吨大豆，为连续第八个工作日与中国买家完成大额出售。对华原油销售也有所上升。

美国之音／BBC