中國限制出口技術目錄調整 TikTok算法被點名恐影響收購

【博聞社】中國商務部會同科技部28日晚間發佈更新後的《中國禁止出口限制出口技術目錄》,其中新增航空航太軸承技術、雷射技術等23項限制出口的技術條目。

商務部指出,上一次《目錄》修訂是在2008年,距今已有10年多時間。隨着科學技術迅速發展以及中國科技實力和產業競爭力不斷提升,根據國際慣例及時調整《目錄》勢在必行。

商務部表示,這次《目錄》調整共涉及53項技術條目,一是刪除微生物肥料技術、咖啡因生產技術、核黃素生產工藝、維生素髮酵技術等4項禁止出口的技術條目。

二是刪除新城疫疫苗技術、天然藥物生產技術、功能性高分子材料製備和加工技術、化學合成及半合成藥物生產技術、資訊安全防火牆軟體技術等5項限制出口的技術條目。

三是新增農業野生植物人工繁育技術、絨山羊繁育和品種培育技術、空間材料生產技術、大型高速風洞設計建設技術、航空航太軸承技術、雷射技術等23項限制出口的技術條目。

四是對21項技術條目的控制要點和技術參數進行修改,涉及農作物繁育技術、水產種質繁育技術、化學原料生產技術、生物農藥生產技術、航天器測控技術、空間數據傳輸技術、地圖製圖技術、資訊處理技術、真空技術等領域。

商務部稱,下一步將進一步刪減調整《目錄》,同時根據2019年底修訂發佈的《禁止進口限制進口技術管理辦法》,大幅精簡《中國禁止進口限制進口技術目錄》,進一步突出市場調節作用。

根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》,技術出口是指從中國境內向境外,透過貿易、投資或經濟技術合作的方式轉移技術的行為,包括專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓、技術服務和其他方式的技術轉移。也就是說,凡是涉及向境外轉移技術,無論是採用貿易還是投資等其他方式,均要遵守該條例的規定。

TikTok算法被點名恐影響收購

長期跟蹤研究技術貿易法規的中國對外經濟貿易大學教授崔凡表示,「新目錄生效時尚未完成交易的技術出口方,如果準備出口調整後目錄中的限制類技術,建議暫停磋商與貿易程序,履行好相關申請手續。」

他以近期輿論關注的位元組跳動公司可能出售TikTok美國業務為例說,作為一家迅速成長的創新型企業,位元組跳動在人工智能等領域擁有多項前沿技術,有的技術可能涉及調整後的目錄。如目錄在限制出口部分計算機服務業類的信息處理技術項下,新增的第21條關於「基於數據分析的個性化信息推送服務技術」、第18條關於「人工智能交互界面技術」等控制要點,就可能涉及該公司技術。

據媒體報道,美國政府以「國家安全」為由,對位元組跳動在美業務進行了調查,要求位元組跳動在有限的時間內剝離TikTok,且必須將後者賣給一家美國公司。

「如果位元組跳動計划出口相關技術,應該履行申請許可程序。」崔凡說,位元組跳動的國際業務能夠取得快速發展,依靠的是其國內強大的技術支撐,它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務,就是一種典型的技術服務出口。如果它的國際業務要繼續順利運營,無論其新的所有者和運營者是誰,很可能都需要從中國境內向境外轉讓軟件代碼或其使用權,也可能需要從中國境內向境外提供技術服務。

「因此,建議位元組跳動認真研究調整後的目錄,嚴肅並慎重考慮是否需要暫停相關交易的實質性談判,履行好法定申報程序,而後再視情採取進一步行動。」崔凡說。

觀察者網/中國商務部

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