菅义伟正式当选日本首相 安倍胞弟首次入阁

【博闻社】日本自民党新总裁菅义伟周三正式当选日本第99任首相。新内阁名单中出现不少熟悉面孔,安倍内阁中约有半数成员留任。安倍晋三的胞弟则首次入阁。

现年64岁的厚生劳动大臣加藤胜信将继任菅义伟职务,成为新任内阁官房长官。官房长官是日本内阁中仅次于首相的职位,不仅是政策协调员,也是政府的首席发言人。日本共同社报道称,鉴于前首相安倍晋三在党总裁任期内辞职,新内阁阵容凸显继承路线,留任的阁僚多达8人,包括加藤胜信、副首相兼财务大臣麻生太郎、经济再生担当大臣西村康稔、外务大臣茂木敏充、文部科学大臣萩生田光一、经济产业大臣梶山弘志、环境大臣小泉进次郎、奥运大臣桥本圣子以及国土交通大臣赤羽一嘉。前防卫大臣河野太郎则任总务大臣一职。值得注意的是,日本前首相安倍晋三的胞弟、防卫大臣岸信夫首次入阁。

不久前,日本首相安倍晋三宣布由于健康原因,将辞去首相职务。安倍晋三2006年首度出任首相,2012年再度出任至今已接近8年,是1885年日本设立内阁制度以来累计在位时间以及连续在位时间最长的首相。

作为安倍晋三麾下的二号人物,菅义伟一直被视作最忠实的助手、可靠的政府发言人、坚定的政策执行者。尽管历史上有多名首相都是将内阁官房长官一职作为进入首相府的跳板,但是菅义伟不久前还在反复强调,他无意问鼎首相宝座。
局面在8月底安倍晋三宣布将辞职时发生了转变:执政的自民党内几大派系迅速达成了共识,支持菅义伟接任总裁并出任首相。

菅义伟任内阁官房长官期间,被认为显露出了掌控日本庞大的官僚体系之才能,协调不同部门落实各项改革政策,获得了良好的声誉。他还主动发起了旨在振兴农村地区的特殊税收计划之倡议。不过,总体而言,作为政府发言人的菅义伟并未流露出太多的个人意识形态或政治倾向。

从“三无”政治家登顶日本首相,71岁的菅义伟能走多远?

对全球大多数国家而言,应对新冠肺炎疫情和恢复经济是最大考验,日本也不例外。日本经济已连续3个季度下滑,受疫情影响,今年第二季度GDP下降28.1%,创二战后最大降幅纪录。新冠疫情反弹之势虽然得到一定控制,但9月以来半个月内,有10天单日新增确诊患者仍在500人以上。

菅义伟已多次强调,防止疫情扩大、推动经济复苏,这是最优先考虑的课题,他希望能尽快让国民恢复安心、安全的生活。据时事通信社15日消息,预计菅义伟在16日当选首相后,次日就将出席亚洲开发银行举办的2020年会,与各国商讨在疫情期间如何采取措施恢复经济。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛向澎湃新闻分析,新冠疫情的控制程度和经济复苏的水平是日本国民最看重的,也是决定菅义伟能否长期执政的重要参考指标。众议院随时有可能被解散,如果这两个指标不理想,将直接影响自民党在众议院中的席位,如果席位减少,菅义伟作为党总裁肯定要承担相应责任,一般情况下的负责方式就是辞去总裁职务。

按照本届众议院的任期,应于明年10月举行大选。但《亚洲时报》报道称,据前防卫相河野太郎和财相麻生太郎近期发表的评论,日本社会普遍猜测菅义伟将在未来几个月内就举行大选。这将巩固他的首相之位。日本《产经新闻》下属的新闻网站Japan Forward的主编内藤泰朗认为,如果举行大选,由于反对派的混乱无序,这将是自民党大获全胜的机会,而菅义伟也将因此拥有真正的权力。

关于解散众议院的时机,菅义伟一再强调现在不是考虑的时候,还是要优先解决疫情和经济问题。不过,即使短期内众议院不解散,菅义伟的自民党总裁任期明年9月也将结束,届时将进行一次完整总裁的选举,包括党员和党友投票。京都大学法学研究科教授中西宽对澎湃新闻表示,菅义伟目前弱点多于优势,此次自民党总裁选举没有全体党员和党友投票,他当选总裁缺乏正统性。而且他不从属于任何一个派阀,可能缺少特别值得信赖的亲信。

从14日自民党总裁选举的结果来看,菅义伟在当天534张有效票中获得377票,无论是议员票还是地方票,都远超另两名候选人,势头正劲。对此,王新生认为选票并不能说明菅义伟在地方和两院都有高声望,在日本有“读空气”的说法,也就是通过观察形势和舆论走向来采取行动,当菅义伟获得5个派阀支持之后,地方支部联合会意识到大势所趋,很容易出现一边倒。另外,从历史规律来看,日本似乎有长期政权之后紧跟“短命首相”的现象,菅义伟可能只是领导一个过渡政府,直到明年9月。

回顾日本历史,前首相小泉纯一郎执政5年半后卸任,在他之后6任首相的任期均不满2年。再往前追溯到1982年,日本时任首相中曾根康弘执政5年,他的接班人竹下登以及后任首相宇野宗佑均未逃过“短命”政权命运。

美国政治风险咨询机构特尼奥情报公司副总裁托比亚斯-哈里斯(Tobias Harris)对彭博社表示,他认为菅义伟可以打破所谓“短命首相”的规律,因为长期担任官房长官的经历使其具有掌控官僚的能力,而且和联合执政的公明党的关系也不错,他有可能在今后数年一直担任首相。

“就内外环境来说,菅义伟在明年的自民党总裁选举中可能会再次胜出。”姜跃春分析,菅义伟可以说是“三无”政治家,无派阀、无背景、无充分资金,这样的身份能让他在激烈的派阀斗争中脱颖而出。目前菅义伟政权处于乱局之中,经济衰退、疫情难控,再加上中日美三角关系,这种背景下实干反而是容易做出成绩的。在经济方面,如果美国第三季度GDP反弹,也将会对日本经济产生刺激作用,数据随之回升,这也有运气的成分,对菅义伟来说可能是天时地利人和。

德国之声/澎湃新闻

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