菅義偉正式當選日本首相 安倍胞弟首次入閣

【博聞社】日本自民黨新總裁菅義偉周三正式當選日本第99任首相。新內閣名單中出現不少熟悉面孔,安倍內閣中約有半數成員留任。安倍晉三的胞弟則首次入閣。

現年64歲的厚生勞動大臣加藤勝信將繼任菅義偉職務,成為新任內閣官房長官。官房長官是日本內閣中僅次於首相的職位,不僅是政策協調員,也是政府的首席發言人。日本共同社報道稱,鑒於前首相安倍晉三在黨總裁任期內辭職,新內閣陣容凸顯繼承路線,留任的閣僚多達8人,包括加藤勝信、副首相兼財務大臣麻生太郎、經濟再生擔當大臣西村康稔、外務大臣茂木敏充、文部科學大臣萩生田光一、經濟產業大臣梶山弘志、環境大臣小泉進次郎、奧運大臣橋本聖子以及國土交通大臣赤羽一嘉。前防衛大臣河野太郎則任總務大臣一職。值得注意的是,日本前首相安倍晉三的胞弟、防衛大臣岸信夫首次入閣。

不久前,日本首相安倍晉三宣布由於健康原因,將辭去首相職務。安倍晉三2006年首度出任首相,2012年再度出任至今已接近8年,是1885年日本設立內閣制度以來累計在位時間以及連續在位時間最長的首相。

作為安倍晉三麾下的二號人物,菅義偉一直被視作最忠實的助手、可靠的政府發言人、堅定的政策執行者。儘管歷史上有多名首相都是將內閣官房長官一職作為進入首相府的跳板,但是菅義偉不久前還在反覆強調,他無意問鼎首相寶座。
局面在8月底安倍晉三宣布將辭職時發生了轉變:執政的自民黨內幾大派系迅速達成了共識,支持菅義偉接任總裁併出任首相。

菅義偉任內閣官房長官期間,被認為顯露出了掌控日本龐大的官僚體系之才能,協調不同部門落實各項改革政策,獲得了良好的聲譽。他還主動發起了旨在振興農村地區的特殊稅收計劃之倡議。不過,總體而言,作為政府發言人的菅義偉並未流露出太多的個人意識形態或政治傾向。

從“三無”政治家登頂日本首相,71歲的菅義偉能走多遠?

對全球大多數國家而言,應對新冠肺炎疫情和恢復經濟是最大考驗,日本也不例外。日本經濟已連續3個季度下滑,受疫情影響,今年第二季度GDP下降28.1%,創二戰後最大降幅紀錄。新冠疫情反彈之勢雖然得到一定控制,但9月以來半個月內,有10天單日新增確診患者仍在500人以上。

菅義偉已多次強調,防止疫情擴大、推動經濟復蘇,這是最優先考慮的課題,他希望能儘快讓國民恢復安心、安全的生活。據時事通信社15日消息,預計菅義偉在16日當選首相後,次日就將出席亞洲開發銀行舉辦的2020年會,與各國商討在疫情期間如何採取措施恢復經濟。

復旦大學日本研究中心副研究員王廣濤向澎湃新聞分析,新冠疫情的控制程度和經濟復蘇的水平是日本國民最看重的,也是決定菅義偉能否長期執政的重要參考指標。眾議院隨時有可能被解散,如果這兩個指標不理想,將直接影響自民黨在眾議院中的席位,如果席位減少,菅義偉作為黨總裁肯定要承擔相應責任,一般情況下的負責方式就是辭去總裁職務。

按照本屆眾議院的任期,應於明年10月舉行大選。但《亞洲時報》報道稱,據前防衛相河野太郎和財相麻生太郎近期發表的評論,日本社會普遍猜測菅義偉將在未來幾個月內就舉行大選。這將鞏固他的首相之位。日本《產經新聞》下屬的新聞網站Japan Forward的主編內藤泰朗認為,如果舉行大選,由於反對派的混亂無序,這將是自民黨大獲全勝的機會,而菅義偉也將因此擁有真正的權力。

關於解散眾議院的時機,菅義偉一再強調現在不是考慮的時候,還是要優先解決疫情和經濟問題。不過,即使短期內眾議院不解散,菅義偉的自民黨總裁任期明年9月也將結束,屆時將進行一次完整總裁的選舉,包括黨員和黨友投票。京都大學法學研究科教授中西寬對澎湃新聞表示,菅義偉目前弱點多於優勢,此次自民黨總裁選舉沒有全體黨員和黨友投票,他當選總裁缺乏正統性。而且他不從屬於任何一個派閥,可能缺少特別值得信賴的親信。

從14日自民黨總裁選舉的結果來看,菅義偉在當天534張有效票中獲得377票,無論是議員票還是地方票,都遠超另兩名候選人,勢頭正勁。對此,王新生認為選票並不能說明菅義偉在地方和兩院都有高聲望,在日本有“讀空氣”的說法,也就是通過觀察形勢和輿論走向來採取行動,當菅義偉獲得5個派閥支持之後,地方支部聯合會意識到大勢所趨,很容易出現一邊倒。另外,從歷史規律來看,日本似乎有長期政權之後緊跟“短命首相”的現象,菅義偉可能只是領導一個過渡政府,直到明年9月。

回顧日本歷史,前首相小泉純一郎執政5年半後卸任,在他之後6任首相的任期均不滿2年。再往前追溯到1982年,日本時任首相中曾根康弘執政5年,他的接班人竹下登以及後任首相宇野宗佑均未逃過“短命”政權命運。

美國政治風險諮詢機構特尼奧情報公司副總裁托比亞斯-哈里斯(Tobias Harris)對彭博社表示,他認為菅義偉可以打破所謂“短命首相”的規律,因為長期擔任官房長官的經歷使其具有掌控官僚的能力,而且和聯合執政的公明黨的關係也不錯,他有可能在今後數年一直擔任首相。

“就內外環境來說,菅義偉在明年的自民黨總裁選舉中可能會再次勝出。”姜躍春分析,菅義偉可以說是“三無”政治家,無派閥、無背景、無充分資金,這樣的身份能讓他在激烈的派閥鬥爭中脫穎而出。目前菅義偉政權處於亂局之中,經濟衰退、疫情難控,再加上中日美三角關係,這種背景下實幹反而是容易做出成績的。在經濟方面,如果美國第三季度GDP反彈,也將會對日本經濟產生刺激作用,數據隨之回升,這也有運氣的成分,對菅義偉來說可能是天時地利人和。

德國之聲/澎湃新聞

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