中國國務院副總理胡春華:鄉村建設不能搞大躍進 一刀切


【博聞社】中國農村「合村並居」事件再次受到關注。「鄉村建設要堅持從實際出發,充分尊重農民意願,不能搞大躍進、一刀切,不能違背農民意願強行推進村莊撤併。」

12月1日,中國國務院副總理胡春華在人民日報發表了題為《加快農業農村現代化》的文章。文中,他詳細闡述了「鄉村建設行動」。

合村並居又稱合村並點,其形式主要是拆除原有村莊,選址規劃建設樓房式社區。

做為合村並居的最早推出地,山東德州2008年就開始試點實施該項民生工程,但是在這場鄉村大改造運動中,由於地方財力不支、建設用地指標買賣難等問題使得該項目無疾而終。

針對此事,許多山東農民認為,所謂合村並居,就是拆除農民住房、合併原有村莊,建立新型農村社區,讓農民集中住進樓房。

然而這一過程卻出現諸多問題,比如,大面積拆除農民房子,不同意拆遷的村民,新建社區仍然八字沒有一撇;對村民房屋的評估和補償標準存在爭議;農民「上樓」的後續生計發展面臨諸多不確定性。

有的學者甚至直言不諱這是「瞎折騰」,表態應該暫停。

戰略後院

政知道注意到,作為分管三農與扶貧的國務院副總理,今年以來,胡春華多次就農業問題作出部署。

比如,今年9月10日,在黑龍江哈爾濱,胡春華主持召開大型農業龍頭企業座談會,稱要「加快提升農業現代化水平」。

9月29日,胡春華又以「中央農村工作領導小組組長」身份出席了深化農村宅基地制度改革試點電視電話會議。

他要求,要堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,嚴格控制村莊撤併。

10月23日,胡春華在京召開全國四季度「三農」重點工作視頻調度會;11月12日至15日,他到甘肅調研,主題是「鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作」。

在12月1日發表在《人民日報》的文章中,胡春華提到了目前「三農」方面面臨的一些挑戰,比如:

與快速推進的工業化、城鎮化相比,農業農村發展步伐還跟不上,城鄉要素交換不平等、基礎設施和公共服務差距明顯,「一條腿長、一條腿短」的問題比較突出。

農業結構性矛盾日益凸顯,自然風險、市場風險增加,供給保障能力仍需進一步鞏固,農村基礎設施和公共服務仍然薄弱,農民增收速度放緩。

胡春華寫道,當前和今後一個時期,應對國內外形勢複雜變化,把握髮展主動權,需要進一步鞏固農業基礎,守好「三農」這個戰略後院。

「不能違背農民意願強推村莊撤併」

政知君注意到,在十九屆五中全會的公報中,曾特別提到,要「實施鄉村建設行動」。這並非「鄉村建設」首次進入公眾視野。

今年6月27日,山東省曾召開「美麗宜居鄉村建設視頻會議」。

山東省委書記劉家義也指出,山東省建設美麗宜居鄉村工作,符合鄉村建設規律要求,方向是正確的,政策是妥當的,絕大多數群眾是滿意的。

「但也要清醒地看到,我們的工作還有很多差距,個別地方思想認識有偏差,工作統籌銜接不夠,徵求群眾意願不充分,侵害群眾利益問題仍然存在,有的地方工作推進存在冒進傾向,做群眾工作不深不細、工作簡單化。」

在12月1日的文章中,胡春華也提到,鄉村規劃建設要「充分尊重農民意願」。

胡春華寫道:

綜合考慮土地利用、產業發展、居民點布局、生態保護和歷史文化傳承等因素,適應村莊發展演變規律,科學布局鄉村生產生活生態空間,分類推進村莊建設。

保護傳統村落和鄉村風貌,防止盲目大拆大建,注重保留鄉土味道,讓鄉村望得見山、看得見水、留得住鄉愁。

鄉村建設要堅持從實際出發,充分尊重農民意願,不能搞大躍進、一刀切,不能違背農民意願強行推進村莊撤併。

多省部署

政知君注意到,十九屆五中全會之後,有不少省份的黨政一把手也部署了美麗鄉村建設工作。

11月27日,河北省長許勤主持召開省長辦公會,研究了「美麗鄉村建設」等工作。

河北方面稱,打造一批設施配套、功能完善、環境優美、宜居宜業宜游的美麗鄉村。

同時還提到,要突出地域風貌特點,統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,宜新建則新建、宜改造則改造,打造特色鮮明的鄉村建築。要在市場化方面創新舉措,鼓勵引導金融和社會資本投向美麗鄉村建設,不增加群眾負擔。

11月28日,山東省長李干傑去了聊城。

據當地媒體披露,李干傑向加強農村基層黨組織建設工作隊「詳細了解美麗宜居鄉村建設問題整改、農民增收致富、改善民生等情況」。

「示範生」浙江也值得關注。

「美麗鄉村建設上承黨中央重大決策部署、下接一方百姓殷殷期待,是一項系統性、長期性工程」。11月24日下午,浙江全省深化「千萬工程」建設新時代美麗鄉村現場會在義烏召開,省委書記袁家軍出席會議並講話。

袁家軍要求,「努力在推進農業農村現代化上走在前列」。

在會議上,袁家軍提到了幾個率先:率先破解城鄉二元結構;率先構建推進共同富裕的體制機制;率先推進以文化人。

他說,「努力做到創新強美、產業壯美、環境秀美、數智增美、風尚淳美、生活甜美,到2025年,基本建成具有『國際范、江南韻、鄉愁味、時尚風、活力勁』浙江氣質的美麗鄉村。」

政知道等綜合

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