中国国务院副总理胡春华:乡村建设不能搞大跃进 一刀切


【博闻社】中国农村“合村并居”事件再次受到关注。“乡村建设要坚持从实际出发,充分尊重农民意愿,不能搞大跃进、一刀切,不能违背农民意愿强行推进村庄撤并。”

12月1日,中国国务院副总理胡春华在人民日报发表了题为《加快农业农村现代化》的文章。文中,他详细阐述了“乡村建设行动”。

合村并居又称合村并点,其形式主要是拆除原有村庄,选址规划建设楼房式社区。

做为合村并居的最早推出地,山东德州2008年就开始试点实施该项民生工程,但是在这场乡村大改造运动中,由于地方财力不支、建设用地指标买卖难等问题使得该项目无疾而终。

针对此事,许多山东农民认为,所谓合村并居,就是拆除农民住屋、合并原有村庄,建立新型农村社区,让农民集中住进楼房。

然而这一过程却出现诸多问题,比如,大面积拆除农民房子,不同意拆迁的村民,新建社区仍然八字没有一撇;对村民房屋的评估和补偿标准存在争议;农民“上楼”的后续生计发展面临诸多不确定性。

有的学者甚至直言不讳这是“瞎折腾”,表态应该暂停。

战略后院

政知道注意到,作为分管三农与扶贫的国务院副总理,今年以来,胡春华多次就农业问题作出部署。

比如,今年9月10日,在黑龙江哈尔滨,胡春华主持召开大型农业龙头企业座谈会,称要“加快提升农业现代化水平”。

9月29日,胡春华又以“中央农村工作领导小组组长”身份出席了深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议。

他要求,要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,严格控制村庄撤并。

10月23日,胡春华在京召开全国四季度“三农”重点工作视频调度会;11月12日至15日,他到甘肃调研,主题是“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作”。

在12月1日发表在《人民日报》的文章中,胡春华提到了目前“三农”方面面临的一些挑战,比如:

与快速推进的工业化、城镇化相比,农业农村发展步伐还跟不上,城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显,“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。

农业结构性矛盾日益凸显,自然风险、市场风险增加,供给保障能力仍需进一步巩固,农村基础设施和公共服务仍然薄弱,农民增收速度放缓。

胡春华写道,当前和今后一个时期,应对国内外形势复杂变化,把握发展主动权,需要进一步巩固农业基础,守好“三农”这个战略后院。

“不能违背农民意愿强推村庄撤并”

政知君注意到,在十九届五中全会的公报中,曾特别提到,要“实施乡村建设行动”。这并非“乡村建设”首次进入公众视野。

今年6月27日,山东省曾召开“美丽宜居乡村建设视频会议”。

山东省委书记刘家义也指出,山东省建设美丽宜居乡村工作,符合乡村建设规律要求,方向是正确的,政策是妥当的,绝大多数群众是满意的。

“但也要清醒地看到,我们的工作还有很多差距,个别地方思想认识有偏差,工作统筹衔接不够,征求群众意愿不充分,侵害群众利益问题仍然存在,有的地方工作推进存在冒进倾向,做群众工作不深不细、工作简单化。”

在12月1日的文章中,胡春华也提到,乡村规划建设要“充分尊重农民意愿”。

胡春华写道:

综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素,适应村庄发展演变规律,科学布局乡村生产生活生态空间,分类推进村庄建设。

保护传统村落和乡村风貌,防止盲目大拆大建,注重保留乡土味道,让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。

乡村建设要坚持从实际出发,充分尊重农民意愿,不能搞大跃进、一刀切,不能违背农民意愿强行推进村庄撤并。

多省部署

政知君注意到,十九届五中全会之后,有不少省份的党政一把手也部署了美丽乡村建设工作。

11月27日,河北省长许勤主持召开省长办公会,研究了“美丽乡村建设”等工作。

河北方面称,打造一批设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的美丽乡村。

同时还提到,要突出地域风貌特点,统筹县域城镇和村庄规划建设,宜新建则新建、宜改造则改造,打造特色鲜明的乡村建筑。要在市场化方面创新举措,鼓励引导金融和社会资本投向美丽乡村建设,不增加群众负担。

11月28日,山东省长李干杰去了聊城。

据当地媒体披露,李干杰向加强农村基层党组织建设工作队“详细了解美丽宜居乡村建设问题整改、农民增收致富、改善民生等情况”。

“示范生”浙江也值得关注。

“美丽乡村建设上承党中央重大决策部署、下接一方百姓殷殷期待,是一项系统性、长期性工程”。11月24日下午,浙江全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在义乌召开,省委书记袁家军出席会议并讲话。

袁家军要求,“努力在推进农业农村现代化上走在前列”。

在会议上,袁家军提到了几个率先:率先破解城乡二元结构;率先构建推进共同富裕的体制机制;率先推进以文化人。

他说,“努力做到创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美,到2025年,基本建成具有‘国际范、江南韵、乡愁味、时尚风、活力劲’浙江气质的美丽乡村。”

政知道等综合

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