周小川:改革要補課 世界金融危機推動人民幣國際化

【博聞社綜合】最新出版的一期(2015年第19期)《中國金融》雜誌刊登了全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川今年5月27日在北京舉行的全國政協委員學習報告會暨政協機關幹部系列學習講座上的講話。

周小川的講話內容近萬字,回顧了1980年代以來中國金融改革的背景、邏輯、路徑和進展,特別是1997年亞洲金融風暴,以及2008年全球金融危機等兩個期間的應對。

周小川針對中國目前的金融改革表示,雖然中國現階段在有條件推動市場化、國際化和多元化的改革,但在這個過程中,也有個別需要補課的內容,「因為有些改革過去曾經打算做,但由於遇到危機等各種各樣的原因,被耽擱了下來」,這些改革包括建立存款保險制度的初步框架以及推進政策性銀行改革。

周小川認為,通過國際比較可以發現,像中國這樣的金融體系「轉軌」國家,在「轉軌」的過程中必然存在許多巨大難關,「如果沒有強有力措施,不下大的決心,不清理財務不健康問題,不引入市場經濟規律,很可能本國銀行體系將很難存續。」而中國的金融改革開放有著很強邏輯性:在轉軌的早期,需要通過健康化、規範化和專業化等一系列深刻有力的調整,才能逐步邁向市場化、國際化、多元化的階段。

周小川對人民幣國際化進行了大段論述,他認為,「可以說是全球金融危機的爆發,多少有點兒意外地把人民幣推向國際社會了。」但同時他也承認,「要真想做強人民幣,使其符合市場預期站到那個位置的話,我們就要做好自己的家庭作業,繼續推進經濟金融改革、改變相關規則,不斷採取措施,以適應人民幣國際化的需要。」這包括人民銀行持續與其他國家央行展開本幣互換、指定人民幣清算行,以及雙邊本幣直接掛牌交易等。

對於人民幣成為國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)貨幣的問題,周小川表示,IMF每5年審議一次,今年是審查年,希望人民幣可以加入SDR的貨幣籃子。不過,IMF此前在8月19日表示,IMF董事會日前投票決定,SDR貨幣籃子現狀延長9個月,也就到2016年9月30日都不會改變。這意味人民幣最快要等到明年才有機會被接納為SDR的組成貨幣。

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