與中國針鋒相對 拜登政府首次對台軍售傳是自走炮

【博聞社】有報道稱拜登政府將首次對台軍售,出售的軍備為M109A6(Paladin)帕拉丁型自走炮。台灣國防部長邱國正回應說目前尚未獲美國正式通知。

台灣媒體《聯合報》最先報道了拜登政府即將對台軍售的消息。報道稱,高層管道證實,美國在台協會台北辦事處已告知台灣,美國國防安全合作局(DSCA)近期將就M109A6自走炮售台案,進行“知會國會程序的公告”。

報道說,台灣今年將透過美國在台協會台北辦事處、台灣駐美軍事代表團等多重管道,與美議約,洽談發價書內容,共同推動此案。

M109A6自走炮性能優越,從接獲命令、完成射擊準備到發射,可在約一分鐘之內完成。

前中國海軍情報官姚誠中校對自由亞洲電台(RFA)表示,美國陸軍M109A6自走火炮的採購和布置十分必要。共軍若武力犯台,第一輪攻擊必定是全方位的火力飽和式攻擊,首發出擊的共軍中短程導彈基本上鎖定國軍12個機場、軍事碼頭、炮兵陣地、地面導彈發射井、海防灘頭防禦工事等。國軍有了自走火炮,在移動通訊指揮下,可以對共軍作快速的反火力覆蓋。

台灣國防部長邱國正星期一(4月19日)赴立法院接受質詢時表示,到目前為止尚未接獲美國正式告知。邱國正還表示,這個案子已推動很久,“不清楚近期外界傳言是怎麼來的”,但確實有這個案子。

在台灣民進黨籍立委趙天麟問及美國政黨輪替後,是否存在台灣方面希望採購,但還沒有獲得美方通知供售的軍備項目以及相關軍備項目的進度時,國防部戰略規劃司司長李世強表示,所有經過公告的軍售案進度都正常,目前只剩空軍的AGM-158遠程巡航導彈還在持續爭取中。李世強說,目前台美溝通管道暢通正常。

作為台灣重要的國際支持者之一,美國一直在幫助台灣強化軍事能力。根據《台灣關係法》,美國向台灣提供使其能保持足夠自衛能力所需數量的防禦物資和防禦服務。

在前總統特朗普任內,美國曾11次宣布對台軍售,其中包括無人駕駛海上巡邏機導彈、火炮、傳感器和“野戰資訊通信系統”等先進軍事設備。

拜登就職後,美國政府官員也曾多次表達對台灣的支持,並稱美國對台灣的承諾“堅如磐石”。拜登上周還與日本首相菅義偉會面,美日在會後發表的聯合聲明中也強調了台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性。

中國方面堅決反對美國向台灣出售武器。外交部發言人汪文斌曾說,中國維護自身“主權和安全的決心堅定不移”,敦促美方充分認清美售台武器問題的嚴重危害性,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定。

政治意義

拜登上任後的對華政策及論述,似乎並未如外界所言轉為緩和,甚至在許多議題上與中國針鋒相對。

若此次軍售台灣之後被確認,那麼比起美國前總統特朗普在上任半年後提出首批對台軍售,拜登的腳步甚至更快一點。

不過,特朗普四年內共對台軍售11次,打破過去美國總統任內軍售台灣紀錄。拜登在對台軍售上是否會持續特朗普路線一直是焦點所在。

過去有許多分析認為拜登上任後在處理台海關係上,並不會如同特朗普般激進,特別在對台軍售上會放緩腳步。

然而,今年1月拜登就職後不久,美國國務院發表聲明,強調美國對台灣“堅如磐石”的承諾。2月,拜登上任後與習近平首次通話中提出台灣問題。3月,美國務卿布林肯(Antony J. Blinken)和國家安全顧問沙利文(Jake Sulliva)在阿拉斯加與王毅及楊潔篪的會談,提出了對台灣的關切。上周日本首相菅義偉訪美,會後的日美聯合聲明提及台灣。

美台關係研究者,台灣大學訪問學者南樂(Lev Nachman)向BBC中文解釋,從拜登上任後的印太政策,到布林肯的發言,再到此次軍售台灣案,顯示出美國的對台政策,並未因為新總統就任有所轉變。

不過,德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)亞洲研究中心主任葛來儀(Bonnie Glaser)4月初向《紐約時報》分析,拜登政府的許多對台發言及行動,超出正常外交慣例,“非常出乎意料”。葛來儀亦不贊同白宮對台灣軍事防務作出“更明確的承諾”,因為“也許那會將習近平逼到牆角, 可能會讓中國做出侵台的決定,”她警告說。

特朗普任內對台11次軍售

2020年12月:野戰資訊通信系統,2.8億美元。

2020年11月:4架“MQ-9無人機”,6億美元。

2020年10月:100枚魚叉海岸防禦系統(HCDS),共23.7億美元。

2020年10月:135枚AGM-84H/K增程型距外陸攻飛彈(SLAM-ER)、6枚F-16新式偵照莢艙(MS110) 及11個海馬斯多管火箭系統,18.113億美元。

2020年7月:愛國者三型飛彈零組件相關更換與後勤支援,6.2億美元。

2020年5月:18枚MK 48 Mod6 AT重型魚雷及其與測試設備與技術後勤支援等,1.8億美元。

2019年8月:66架F-16 V型戰機(Block 70型)等,80億美元。

2019年7月:108輛M1A2T艾布蘭主力戰車、14輛M88A2裝甲救濟車、250枚FIM-92刺針便攜式防空飛彈等,22.24億美元。

2019年4月:台灣空軍在美亞利桑那州路克空軍基地的F-16戰機飛行員培訓計劃,5億美元。

2018年9月: F-16 戰鬥機、台灣經國號戰鬥機等四型機,5年份標凖航材零附件及相關後勤支援系統,3.3億美元。

2017年6月:HARM反輻射飛彈50枚、SRP偵搜雷達後續維持、人員訓練等項,14.2億美元。

美國之音/BBC中文

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