拜登計劃2030年美碳排放量減半 中印俄未作新承諾

【博聞社】美國總統喬·拜登開啟了為期兩天的線上全球氣候峰會,他22日承諾要在2030年以前大幅度減少美國的碳排放量,並且在2024年以前讓資助發展中國家的年度氣候變化專款翻倍。四十位世界領導人以及氣候活動人士和國際組織的代表們參與了這次峰會。

拜登總統在與四十位世界領導人舉行線上氣候峰會時,他做出了一個頗具雄心的承諾,要在2030年前將美國的碳排放量減少50%到52%,低於2005年的水平。

美國致力於再次成為應對氣候變化方面的領袖,此前特朗普政府曾退出2015年的巴黎氣候協定。

拜登的新目標比奧巴馬政府作出的承諾還要多出一倍,並希望其他國家也將在11月於英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化大會前更進一步。

拜登說:“我們國家從現在到格拉斯哥大會之前所採取的措施,將為全世界在保護全球民生以及將全球暖化保持在最多1.5攝氏度方面的成功做好準備。”

包括歐盟、日本和加拿大領導人在內,其他一些國家和地區也宣布了新的目標,其中還有巴西總統博爾索納羅,他以往的政策常被批評加速了亞馬遜的雨林砍伐。

巴西總統博爾索納羅說:“我決定我們應該在2050年前達到氣候中和,將此前宣布的目標提前10年。”

不過全球最大的二氧化碳排放者並沒有做出新的承諾。中國主席習近平表示,中國的高速發展意味着要在如此短的時間內達到碳中和將是一個挑戰。

中國主席習近平說:“中國將努力在2030年前達到二氧化碳排放量的峰值,並在2060年前達到碳中和。”

全世界第三大排放國印度和第四大的俄羅斯也沒有作出新的承諾。

與此同時,發展中國家向富裕國家尋求在應對氣候變化籌資方面的保證,來幫助收入較低國家減少排放。

南非總統西里爾·拉馬福薩表示,這些國家歷來對全球排放量影響最小,但通常遭受氣候變化帶來的毀滅性後果最為嚴重。他說:“因此,發達國家將承擔更大的責任,來支持發展中國家,使他們能夠減輕風險,適應氣候變化。”

2009年,發達國家承諾在聯合國氣候變化框架公約下提高氣候籌資,在2020年前達到每年至少1000億美元。這個承諾仍未實現。

但拜登周四表示,他正在更新美國對這項承諾的保證。

拜登說:“美國在2024年前將使我們為發展中國家提供的年度公共氣候發展資金翻倍。”

拜登宣布成立“美國首個國際氣候金融計劃”,為聯邦機構制定步驟,來為發展中國家增加資金。

美國綠色產業

拜登新的減排承諾還有產業上的原因,因為拜登政府計劃投資綠色產業、比如脫碳能源產業和新能源汽車,而拜登的減排承諾有助於這些產業大發展。

白宮官員告訴《華盛頓郵報》,他們認為這項承諾不僅僅能應對氣候變化,同時也能通過投資創造大量就業崗位。

美國環保活動人士、美國民主黨議員、外國領導人,包括蘋果公司和沃爾瑪公司在內的數百家私營企業,都要求拜登做出最大膽的氣候承諾。

白宮內部也有官員表態稱,希望通過對綠色產業的投資減少美國失業率過高的問題。白宮國內氣候顧問吉娜·麥卡錫(Gina McCarthy)4月19日在世界資源研究所組織的電話會議告訴記者,美國政府希望通過向清潔經濟轉型的方式,在失業最嚴重和投資嚴重不足的社區提供高薪職業。她說:“我們將以非常慎重的方式來做這件事。”

美國電力部門也希望拜登投資脫碳能源。4月16日,包括愛克斯龍電力公司、美國國家電網、公共電力集團在內的13家美國電力公司敦促拜登儘快採取包括制定清潔電力標準在內的一系列政策,以使電力部門實現脫碳發電。這些公司希望到2030年,全美電力部門的碳排放量比2005年的水平減少80%。

與此同時,美國內政部和美國環境保護署也希望制定新的規則,減少美國石化產業開採中甲烷的排放。此外,拜登計劃在未來的數萬億美元基礎設施投資法案中,大力投資電動汽車、可再生能源項目和能效升級等產業。

不過,拜登的環保產業政策遭到了其他利益團體的反對。一些共和黨人堅持認為,為了減少碳排放而進行的大改革,可能會損害已經陷入困境的美國經濟,尤其是那些依賴化石燃料行業的地區會遭受更嚴重的打擊。

西弗吉尼亞州共和党參議員雪萊·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito)認為,拜登激進的氣候變化政策可能會扼殺該州數千個就業機會。上個月,她在參議院表態反對拜登的化石能源政策,她說,在短期內用清潔能源替代化石能源,是“一個不存在的幻想世界”。

懷俄明州共和党參議員約翰·巴拉索(John Barrasso)反對稱,拜登的承諾會帶來更高的能源價格和更少的就業機會,此外這一承諾將為美國設定“懲罰性的上限”,從而讓中國和俄羅斯等競爭對手“繼續隨心所欲地增加排放”。

美國前國務卿蓬佩奧也於4月19日在推特上“拱火”,蓬佩奧表示,我們(政府)做的每一個決定,都是“美國第一”。而拜登政府的使命聲明則是“氣候變化優先”,這個“不是美國人想要的”。

美國之音/觀察者網

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