拜登计划2030年美碳排放量减半 中印俄未作新承诺

【博闻社】美国总统乔·拜登开启了为期两天的线上全球气候峰会,他22日承诺要在2030年以前大幅度减少美国的碳排放量,并且在2024年以前让资助发展中国家的年度气候变化专款翻倍。四十位世界领导人以及气候活动人士和国际组织的代表们参与了这次峰会。

拜登总统在与四十位世界领导人举行线上气候峰会时,他做出了一个颇具雄心的承诺,要在2030年前将美国的碳排放量减少50%到52%,低于2005年的水平。

美国致力于再次成为应对气候变化方面的领袖,此前特朗普政府曾退出2015年的巴黎气候协定。

拜登的新目标比奥巴马政府作出的承诺还要多出一倍,并希望其他国家也将在11月于英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会前更进一步。

拜登说:“我们国家从现在到格拉斯哥大会之前所采取的措施,将为全世界在保护全球民生以及将全球暖化保持在最多1.5摄氏度方面的成功做好准备。”

包括欧盟、日本和加拿大领导人在内,其他一些国家和地区也宣布了新的目标,其中还有巴西总统博尔索纳罗,他以往的政策常被批评加速了亚马逊的雨林砍伐。

巴西总统博尔索纳罗说:“我决定我们应该在2050年前达到气候中和,将此前宣布的目标提前10年。”

不过全球最大的二氧化碳排放者并没有做出新的承诺。中国主席习近平表示,中国的高速发展意味着要在如此短的时间内达到碳中和将是一个挑战。

中国主席习近平说:“中国将努力在2030年前达到二氧化碳排放量的峰值,并在2060年前达到碳中和。”

全世界第三大排放国印度和第四大的俄罗斯也没有作出新的承诺。

与此同时,发展中国家向富裕国家寻求在应对气候变化筹资方面的保证,来帮助收入较低国家减少排放。

南非总统西里尔·拉马福萨表示,这些国家历来对全球排放量影响最小,但通常遭受气候变化带来的毁灭性后果最为严重。他说:“因此,发达国家将承担更大的责任,来支持发展中国家,使他们能够减轻风险,适应气候变化。”

2009年,发达国家承诺在联合国气候变化框架公约下提高气候筹资,在2020年前达到每年至少1000亿美元。这个承诺仍未实现。

但拜登周四表示,他正在更新美国对这项承诺的保证。

拜登说:“美国在2024年前将使我们为发展中国家提供的年度公共气候发展资金翻倍。”

拜登宣布成立“美国首个国际气候金融计划”,为联邦机构制定步骤,来为发展中国家增加资金。

美国绿色产业

拜登新的减排承诺还有产业上的原因,因为拜登政府计划投资绿色产业、比如脱碳能源产业和新能源汽车,而拜登的减排承诺有助于这些产业大发展。

白宫官员告诉《华盛顿邮报》,他们认为这项承诺不仅仅能应对气候变化,同时也能通过投资创造大量就业岗位。

美国环保活动人士、美国民主党议员、外国领导人,包括苹果公司和沃尔玛公司在内的数百家私营企业,都要求拜登做出最大胆的气候承诺。

白宫内部也有官员表态称,希望通过对绿色产业的投资减少美国失业率过高的问题。白宫国内气候顾问吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)4月19日在世界资源研究所组织的电话会议告诉记者,美国政府希望通过向清洁经济转型的方式,在失业最严重和投资严重不足的社区提供高薪职业。她说:“我们将以非常慎重的方式来做这件事。”

美国电力部门也希望拜登投资脱碳能源。4月16日,包括爱克斯龙电力公司、美国国家电网、公共电力集团在内的13家美国电力公司敦促拜登尽快采取包括制定清洁电力标准在内的一系列政策,以使电力部门实现脱碳发电。这些公司希望到2030年,全美电力部门的碳排放量比2005年的水平减少80%。

与此同时,美国内政部和美国环境保护署也希望制定新的规则,减少美国石化产业开采中甲烷的排放。此外,拜登计划在未来的数万亿美元基础设施投资法案中,大力投资电动汽车、可再生能源项目和能效升级等产业。

不过,拜登的环保产业政策遭到了其他利益团体的反对。一些共和党人坚持认为,为了减少碳排放而进行的大改革,可能会损害已经陷入困境的美国经济,尤其是那些依赖化石燃料行业的地区会遭受更严重的打击。

西弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)认为,拜登激进的气候变化政策可能会扼杀该州数千个就业机会。上个月,她在参议院表态反对拜登的化石能源政策,她说,在短期内用清洁能源替代化石能源,是“一个不存在的幻想世界”。

怀俄明州共和党参议员约翰·巴拉索(John Barrasso)反对称,拜登的承诺会带来更高的能源价格和更少的就业机会,此外这一承诺将为美国设定“惩罚性的上限”,从而让中国和俄罗斯等竞争对手“继续随心所欲地增加排放”。

美国前国务卿蓬佩奥也于4月19日在推特上“拱火”,蓬佩奥表示,我们(政府)做的每一个决定,都是“美国第一”。而拜登政府的使命声明则是“气候变化优先”,这个“不是美国人想要的”。

美国之音/观察者网

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