马英九国庆致词:从政7年从未“亲中卖台” 下届总统勿悖“九二共识”(全文)

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台湾总统马英九于国庆致词时呼吁下届总统遵“九二
共识”,两岸才能长保和平

【博闻社综合】“中华民国中枢暨各界庆祝104年国庆大会”于当地时间上午10时25分在总统府前广场举行,台湾总统马英九以“和平繁荣,永续台湾”为题发表国庆演说。演说全文如下:

大会主席立法院王院长、索罗门总督卡布依阁下伉俪、宏都拉斯副总统阿瓦雷兹阁下伉俪、巴拉圭副总统艾法拉阁下伉俪、圣克里斯多福副总理李察斯阁下、史瓦济兰王国副总理戴保罗阁下、各国祝贺代表团及驻华使节、吴副总统、连前副总统、萧前副总统、各位院长、各位政党领袖、各位贵宾、各位侨胞、各位乡亲父老、各位媒体与电视机前的朋友:大家早安,大家好!

今天是民国104年的国庆日,让我们一起祝中华民国生日快乐!

今天,我国朝野政党的领袖,都出席了国庆典礼,令人欣慰。我希望这代表大家无分朝野,都认同中华民国、支持中华民国。

今年的国庆日,还有特别的意义。今年是抗战胜利暨台湾光复七十周年。七十年前,全国军民在国民政府的领导下,击败了强敌、挽救了国家、光复了台湾、帮助了盟军,赢得了二战。我们今天在这里欢庆国家的生日,不要忘记在过去120年当中,无数先烈先贤—包括许多来自台湾的抗日志士与抗战英雄—所付出的生命与热血,才能让我们今天在台湾享有自由、安定、与繁荣的生活。

七年来,虽然政府全心全意为台湾打拼,但是还是有一些不如人意的地方,与一些误解,我们还是必须说明。

七年来,我们捍卫台湾的自由民主。美国“自由之家”评定:不论人民的政治权利或公民自由,我国都与先进国家一样,属于自由国家。

七年来,我们实践社会公平。照联合国统计,台湾“性别不平等指数”是全球最低的前五名。尽管贫富差距仍然不小,但我们的所得分配持续改善。从民国90年史上最高的家户所得差距6.39倍,降到了去年的6.05倍,个人所得差距则降到3.98倍,更是14年来最低。我们已经实施回馈税与两税合一减半扣抵,以改善所得分配并促进财政健全;我们即将实施房地合一实价课税,以实现居住正义;这些都是重大改革。此外,政府已专案提供近6400亿元优惠贷款及16亿元利息补贴给20万户购屋的家庭;提供81亿元的租金补贴,给超过22万户租屋的家庭。加上其他措施,总计政府为67万户家庭支出总金额达到近440亿元,这是历史的新高,超过七年前的16倍,受惠家庭数则是22倍。

七年来,我们大力推动社会福利。我们鼓励生育,提供305亿元育婴留职停薪津贴给34万年轻夫妻;去年全台新生儿也突破21万人,是10年来的第二高;我们放宽标准,纳入补助的弱势人民,从26万扩大到70多万;我们推动二代健保,让这个全球顶尖健保的财务更稳健,大多数人的保费不涨,锁卡人数从96年的近70万减少到现在的不到4万,落实弱势照顾。国民年金保险与劳保年金开办6年了。《长期照顾服务法》已完成立法,《长期照顾保险法草案》也送到立法院,为长辈提供更周延的老年生活保障。

七年来,我们打造了更能安居乐业的环境。我国治安良好,高居世界第二,受到国际社会肯定。犯罪发生数下降近四成,破案率上升11个百分点;酒驾死亡人数下降七成;诈欺损失金额减少八成;自杀人数大幅下降,已退出十大死因之列;去年,交通事故死亡人数更是20年来最低;我国防制人口贩运的绩效在美国国务院评比中,连续6年维持世界第一级。

7年来,政府大力发展再生能源。从98年“再生能源发展条例”实施后,政府推动“千架海陆风力机”、“阳光屋顶百万座”等政策,使我国太阳能光电的装置容量5年来成长65倍,发电量成长了53倍;风力发电装置容量成长1.7倍,而发电量成长2.7倍。这些成果为台湾迈向绿能低碳社会奠定良好基础。但是,目前这些再生能源稳定度较低,无法成为基载电力的来源,未来,政府仍然应该在节能减碳的前提下,寻找出台湾的“最适当能源组合”,全力节能减碳。今年6月,《温室气体减量及管理法》通过了,让我国跟上全球减碳趋势。

七年来,我们用心拼经济。根据瑞士洛桑管理学院的《世界竞争力年报》,七年来,中华民国的全球排名总平均是11.5名,这是20年来最好的成绩。今年7月,美国《全球金融》杂志公布以“购买力平价”计算的人均国内生产毛额,我国排名全球第17名,高于德国、英国、法国、日本以及韩国。劳工基本工资连续5年调涨,涨幅接近16%;实质薪资去年成长2.36%,今年上半年成长约4.4%,都是亚洲四小龙最高;我们失业率降到3.73%,是15年来最低;物价相对稳定,在四小龙中最低。而“2014年全球痛苦指数”排行,在108个国家中,台湾名列第4低。

为因应当前经济不景气,兼顾国际产业发展趋势与台湾出口导向的特性,我们加速推动“创新驱动”的新经济模式;并以物联网为核心,结合云端、大数据、电子商务应用的“生产力4.0”产业策略,以“系统整合与商品服务”为出口的新蓝海,促进台湾产业升级与经济转型。

七年多来,我们推动两岸关系和平发展,将台湾海峡从东亚的战争热点,转变为和平大道,赢得国际社会普遍肯定。“维持现状”已经成为台湾共识;在座朝野政党的领袖,也都不约而同支持“维持现状”,确实相当难得,这也再次证明政府七年来的两岸政策,不但没有“亲中卖台”或“矮化主权”,反而成为民意的主流。

这七年多来,两岸签署了23项合作协议,主管两岸事务的首长会面多达5次并互称官衔;陆客来台累计超过1,400万人,去年一年就接近400万人,成长10多倍;来台陆生从823人增加到3万3000人,成长40倍;两岸签订“经济合作架构协议”后,节省关税超过25亿美元,我方对大陆出口增加,受惠厂商有一半是中小企业;外销大陆农产品更出现史上第一次顺差,而且年年扩大。但台湾对大陆出口的依存度,反而因为我们分散出口市场而下降。两岸目前正处于隔海分治66年以来最和平繁荣的时期,与民国97年以前那种冲突对立的“现状”,完全不同。

在国际关系方面,我们七年多来努力扮演“和平缔造者”与“人道援助者”的角色,也开花结果。我们先后在101年与今年提出“东海和平倡议”与“南海和平倡议”,与日本签订“台日渔业协议”,有效解决40年的钓鱼台渔业纠纷,达成“主权未让步、渔权大进步”的目标;同时,我们与菲律宾也达成海上和平执法、事前通报、尽速释放等共识。从海地到日本,从菲律宾到叙利亚、从西非到加勒比海、从尼泊尔到萨尔瓦多,从伊拉克到瓜地马拉,我们提供各种救援物资、捐款或服务,哪里有大灾难,我们的人道援助就送到哪里,这都让受惠国人民感念在心,也让国际社会刮目相看。

各位乡亲父老,七年来国际环境变得友善,两岸关系的改善是主要因素,台美关系的提升就是见证。两岸之间,不再进行恶性竞争,摆脱了“支票簿外交”等负面的国际观感。这是因为我们以创新的思维,同时处理“两岸”与“国际”这两组关系,创造出了一套崭新的“活路外交”。两岸关系越平稳,我们越有条件推动“目的正当、过程合法、执行有效”的援外政策,受到国际社会的尊敬与赞许也越多,这是一个互惠双赢的良性循环。

我国已经连续7年以适当名称、正式身分、部长层级、平等待遇、直接联络等方式,参加睽违38年的“世界卫生大会”;我们也参加了睽违42年的“国际民航组织”大会,加入了世贸组织架构下的《政府采购协定》,这都是从前未能做到的。民国99年,我们与大陆签署了《两岸经济合作架构协议》;100年至今,我们与日本签订《投资保障与促进协议》等25个协议;102年3月,我国与美国恢复在《贸易暨投资架构协定》之下的协商; 7月与纽西兰签订《台纽经济合作协定》,11月与新加坡签订《台星经济伙伴协定》,这些发展,每一项都是突破。未来,我们还要加入刚刚完成谈判的《跨太平洋伙伴协定》,以及《区域全面经济伙伴协定》,加速参与区域经济整合。

七年来,中华民国的国际形象变好了,我国观光客更受到世界各国的欢迎。从民国86年到我上任前的96年,全球只有54个国家与地区,给予我国人民免签证、落地签证或签证便利,而现在已经扩大到153个,增加了99个,这是空前的成长;境外旅客也更喜欢来台湾,去年已经达到991万人,是我上任前的2.6倍,成长率全球第二,创造超过4000亿台币的观光收入。这些也是前所未有的。七年前,两岸关系与国际关系彼此原是恶性循环,我们把它扭转为良性循环!现在,台湾多数人要维持的是什么样的现状?就是这个良性循环的“现状”!

我们在两岸关系获得了可观的成果,但是,这个现状,未来能够维持吗?坦白说,我确实很忧虑。因为维持现状不是从天而降,不能视为当然。两岸关系必须坚持原则,才能维持现状;一旦偏离原则,现状就会改变,又回到七年多前两岸关系停滞、国际关系生变的困境。

以下就是两岸关系七年来得以维持现状的五项原则:

第一、在中华民国宪法架构下,维持两岸“不统、不独、不武”的现状。这是有近八成民意支持的“台湾共识”。

第二、在“九二共识、一中各表”的基础上,推动两岸和平发展。这是由台湾提出、大陆接受、有五成以上民意支持的“两岸共识”。

第三、“以台湾为主,对人民有利”的交流原则。

第四、“先急后缓,先易后难,先经后政”的协商原则。

第五、“对等、尊严、互惠”的互动原则。

这五原则当中,又以第二个原则─“九二共识,一中各表”─最为重要,因为从23年来“九二共识”的历史观察,两岸关系与“九二共识”,彼此相合则旺,相离则伤,相反则荡。而“九二共识”的依据就是我国宪法,我方表达的“一中”当然就是中华民国,绝不会是“两个中国”、“一中一台”、或“台湾独立”。过去七年,我们依据“九二共识”所推动的两岸政策,有效维护台湾尊严,促进两岸合作,成功创造了台湾多数人支持的现状。如果没有九二共识,维持现状就只是一句口号、一句空话,不可能具体落实,也不可能推动两岸和平发展。

刚刚提到的“台湾共识”与“两岸共识”,就是让两岸关系与国际关系产生良性循环的基础,如果下一任总统愿意沿用,两岸关系将继续和平繁荣。事实上,不论哪一位当选总统,就职时依据宪法第48条宣誓,誓词第一句就是“余谨以至诚,向全国人民宣誓,余必遵守宪法”。因此,一位中华民国总统,接受依据中华民国宪法达成的“九二共识”,合宪合法,合情合法,还有什么困难呢?

大陆当局最近就抗战历史提出“共享史料、共写史书”的建议,我们抱持开放的态度。我们愿意在“对等互惠”、“档案公开”、“不设禁区”、“自由研究”的原则之下进行,并且不排除外国学者专家的参与。我们相信双方如能诚实面对历史,将拉近两岸人民距离,有助两岸和平发展。

各位乡亲父老,在我任内,两岸关系越来越和平稳定。但是,在国庆日的今天,我特别说出我的忧虑,一方面基于国家领导人的责任,二方面也是基于我对台湾的热爱。“人无远虑,必有近忧”,我有必要在这个重要的场合,让所有国人明白,这是台湾将会面对什么样的未来,以及如何因应的方法。

各位乡亲,政府执政,就像是建筑一条公路。我们的进度或许不够快,但我们方向正确、计画完整、基础扎实,让后人一上路就能大步向前。我相信,只要台湾能坚持走这条正确的道路,我们现在享有的和平繁荣现状就一定能继续下去。

现在,请大家和我一起高呼:中华民国万岁!台湾民主万岁!谢谢大家。

照片取自中央社

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