甘肅白銀馬拉松事故調查:景泰縣委書記自殺縣長免職 16家單位及27人被追責


【博聞社】6月11日下午,甘肅白銀景泰「5·22」黃河石林百公里越野賽公共安全責任事件調查和處理結果新聞發佈召開。
會上通報稱:5月22日,2021年(第四屆)黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑在白銀市景泰縣黃河石林大景區內舉行,在百公里越野賽進行中,遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣,造成21名參賽選手死亡,8人受傷。

截至6月4日,21名遇難者遺體全部得到妥善安置,8名受傷人員中7名已於5月25日前出院,1名重傷人員繼續在白銀市第一人民醫院接受治療。

調查證實,2021年(第四屆)黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑活動由白銀市委市政府主辦,白銀市體育局、景泰縣委縣政府承辦,市縣相關單位協辦,黃河石林大景區管委會為執行單位,其下屬企業景泰黃河石林文化旅遊開發有限公司為推廣和實際執行單位,甘肅晟景體育文化發展有限公司為運營單位。

調查認定,這是一起由於極限運動項目百公里越野賽在強度難度最高賽段遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣,賽事組織管理不規範、運營執行不專業,導致重大人員傷亡的公共安全責任事件。

造成這起事件的天氣方面的直接原因是:百公里越野賽參賽選手在強度、難度最高賽段,遭遇當日最大風力、降水、降溫以及由此造成的最低體感溫度,導致部分參賽選手因急性失溫死亡。5月22日上午9時賽事開始後,大多數參賽選手穿着短袖短褲,未隨身攜帶衝鋒衣等保暖裝備。12時左右,131名參賽選手通過2號打卡點,進入2號打卡點至4號打卡點之間賽段,該賽段全長14公里,海拔高度最高為2230米。13時前後,3號打卡點附近氣溫降至4℃左右,平均風力可達6~7級,最大陣風8~9級,伴有累計降水量3~5毫米,受大風、降水影響,體感溫度下降到-5~-3℃,至15時前大部分時段體感溫度低於0℃。參賽選手經歷了持續最低體感溫度時段,加之野外高原環境和衣着單薄多種因素,導致部分參賽選手因急性失溫死亡。

工作方面的直接原因是:賽事舉辦機構風險防範意識不強,賽前收到氣象部門氣象信息專報和大風藍色預警後,未採取有效應對措施,未按照高海拔賽事要求將防風保暖裝備列入強制裝備清單;百公里越野賽賽道補給點設置不合理,在最難、最險的高海拔賽段(2230米)未設置醫療救助和補給點;未採取加強和改善通訊條件的措施,導致最危險時刻通訊聯絡不暢;賽事承辦單位和執行運營單位組織、管理、運營水平低,未按照規定標準制定針對賽事的專項應急預案和安全保障措施,應急救援力量準備嚴重不足;在收到請求救援、大範圍退賽信息後,前期救援統籌不夠、組織不力。

事件發生還有以下幾方面的間接原因:一是賽事組織管理不規範。白銀市、景泰縣對此次重大活動,未專題研究決策,未認真安排部署,倉促下發工作方案,致使相關部門單位準備不足,未能針對賽事活動採取有效安全措施。賽事執行單位、運營單位未制定專項安保方案和應急預案,賽事具體運行機構專業人員力量和專業能力嚴重不足。二是安全監管措施不落實。白銀市、景泰縣體育賽事管理部門未認真落實行業安全監管責任,未嚴格落實事中事後監管措施。市縣兩級相關職能部門未按照大型群眾性活動要求,對賽事執行運營單位制定的安保方案、採取的安保措施等實施有效監管。三是救援力量準備不到位。賽事相關單位在工作方案和相關預案中,沒有作出應急救援力量部署,應急救援人員、物資裝備準備不足。四是安全保障條件不充分。賽事相關單位未落實通訊保障措施,在賽事區域內無線通訊信號覆蓋不全的情況下,未在3號打卡點架設對講機中級信號站,造成事發初期救援指揮通訊不暢,影響救援效率。2號打卡點至4號打卡點區域內的醫療、安保力量明顯不足。

調查認定,甘肅晟景體育文化發展有限公司對事件的發生負有直接責任,公司負責人張小燕等5人已正式批准逮捕,由司法機關依法追究其刑事責任。賽事主辦方、承辦方、協辦方、執行運營方16家單位及其27名相關人員對事件的發生負有責任,應依法依紀追究責任。

甘肅白銀書記市長被問責,景泰縣委書記死亡不再給予處分

會上通報,對事件中違紀、職務違法、涉嫌職務犯罪的27名公職人員嚴肅追責問責,包括5名省管幹部和22名非省管幹部。

其中,對白銀市委書記蘇君給予政務警告處分;對白銀市委副書記、市長張旭晨給予政務記過處分;對白銀市政府黨組成員、副市長高雲翔給子黨內嚴重警告處分。

白銀市政協原副主席、景泰縣委原書記李作壁對事件負有主要領導責任,因李作壁在事件發生後已死亡,依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十六條之規定,對其違紀問題作出書面結論,不再給予處分;對景泰縣委副書記、縣長張文玲予以免職,並給予黨內嚴重警告處分。

人民日報/央視新聞

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