美众议院外委会通过抗华“鹰法” 让中国为新冠担责修正案被排除在外

【博闻社】美国众议院外交委员会周四（7月15日）在没有共和党人支持的情况下推进了一项旨在提高美国对中国竞争力的法案。共和党人反对部分与气候相关的条款，并称该法案对北京过于软弱。

众议院外交事务委员会以26票对20票通过了简称为《鹰法》的《确保美国全球领导力与接触法案》(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act，EAGLE Act)。民主党成员投了赞成票，共和党成员投了反对票。

此次投票正值拜登行政当局和美国国会两党试图顶回中国日益增长的国际影响力之际。

该委员会主席、民主党众议员米克斯(Gregory Meeks)表示，该法案包括了一些强有力的条款，包括应对中国侵犯新疆维吾尔穆斯林少数民族的人权的指称，加强与台湾的联系，提出有必要为香港居民提供特殊移民身份，等等。

米克斯在法案通过后发表声明说，这是一个全面的立法，旨在应对中国不仅对美国，而且对基于规则的国际体系和全球经济所带来的挑战。他说，该法案确保美国“将再次在世界舞台上处于领先地位，加强我们的同盟关系，并扩展我们在世界各地的外交和经济足迹，以在竞争中赢过中国。”

“鹰法”内容要点

• 增加美国国务院在印太区域的人力和资源投入，提出区域发展蓝图，加强美国参与，包括那些通常被美国外交政策忽视的国家。
• 强调多边主义的力量，加强美国在联合国等国际组织，以及亚太经合组织等区域组织中的领导地位。
• 通过双边和三边接触以及四方对话，加强美国与合作伙伴和盟友的承诺。
• 通过气候、疫苗外交、发展融资以及数字和网络方面的合作关系，促进美国在世界舞台上的战略和经济竞争力。
• 让中国这个世界上最大的温室气体排放国在气候问题上负起责任，以确保中国发挥建设性的作用。
• 对中国的侵犯人权行为作出回应，使中国的维吾尔族强迫劳动付出代价，以及为符合条件的香港人提供临时保护和难民身份，强化美国价值观。
• 加强美国的经济外交和治国之道，塑造全球经济的管理规则，为美国工人和企业赋能，投资未来技术。

让中国为新冠担责修正案被众院外委会排除在“鹰法”之外

来自新泽西州的共和党籍联邦众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)7月15日宣布，他将寻求让众议院全院就他提出的使美国公民有权对中国政府在新冠病毒大流行病期间进行的大规模虚假宣传而提出起诉的法案进行书面表决。众议院外交委员会同天晚些时候通过了一部旨在加强与中国竞争的法案，但是把史密斯提出的这项修正案排除在该法案之外。

众议院外交委员会的民主与共和两党成员当天通过书面表决，把史密斯众议院的修正案排除在《确保美国全球领导力和接触法》(EAGLE Act，简称《鹰法》)之外，史密斯随后提出了在众议院全院就其议案进行书面表决的要求。

史密斯发表的声明说，众议院外委会这次基于党派立场的投票是众议院就是否有权因中国在新冠病毒大流行病期间严重缺乏透明度而对它进行起诉进行的一次“历史性”的首次书面表决。

尽管主张对中国采取强硬立场是国会两党的共识，但他们在如何最有效地与中国打交道的策略上存在分歧。共和党人对这个由民主党主导的抗衡中国的法案文本有诸多反对意见，包括《鹰法》中授权为气候倡议提供资金的条款。他们还认为这个法案所呼吁的行动太多的只是展开研究，而会错失采取实质行动的机会，比如加强对技术出口的控制以及对诸如美国人健康信息等某些敏感个人数据的获取进行监管等。

众议院外委会通过书面表决将史密斯众议员提出的有关对中国政府进行新冠索赔的修正案排除在《鹰法》之外，显示了共和党人与民主党人在这个问题上存在的分歧。

美国之音／BBC