斯里兰卡与中国就初步债务重组方案达成一致

中国透过单独谈判与斯里兰卡达成了一项领先于国际货币基金组织（IMF）和其他债权人的临时债务协议，中国外交部周二（10日）表示，中国进出口银行与斯里兰卡之间的协议已于上月底达成，但未提供协议细节，“9月下旬，中国进出口银行作为官方债权人，已同斯里兰卡就涉华债务处置初步达成一致，我们也高兴地看到其他债权人目前正就斯债务处置方案进行讨论。”

10月11日，斯里兰卡就中国初步同意其提出的债务重组方案表示欢迎。斯里兰卡财政部副部长西扬巴拉皮蒂亚说，中国进出口银行已批准了这一建议，“中国已对科伦坡的债务重组表示初步同意”。

在过去两年里，南亚国家斯里兰卡陷入了该国建国七十年以来最严重的经济危机。长达数月食物、燃料和药物的短缺令斯里兰卡2200万民众的生活变得异常艰苦，同时物价也在一路飙升。

斯里兰卡政府2022年外汇储备不足5000万美元，却有460亿美元的到期债务未能如期偿还，该国的经济危机在当年引发了大规模街头抗议，最终导致时任总统下台，斯里兰卡也在2022年7月宣布国家破产。据公开资料，在斯里兰卡的双边信贷总额中，有超过一半来自中国。

中国是斯里兰卡最大的双边贷款方，斯里兰卡提出的任何债务重组方案都必须得到中国同意。今年2月初，美国副国务卿纽兰又亲自造访斯里兰卡，声称中国是斯里兰卡最大的双边债权国，但却没有给予其充足的支持。美方希望中方为斯里兰卡向IMF债务重组，提供可信、具体的担保。

另据美国彭博社报道，国际货币基金组织在斯里兰卡业务负责人彼得·布罗伊尔表示，国际货币基金组织对斯里兰卡与中国就债务重组方案达成一致事前并不知道，没有得到它们双方任何一方的通报。

就IMF的组织结构而言，美国是其最大出资国，拥有近17%的组织投票权以及执行委员会席位，能够直接影响该组织的决策。尽管中国是斯里兰卡最大的债权人之一，但它并不是该团体成员。去年9月，IMF同斯里兰卡达成一项协议，同意在两年内为斯国提供29亿美元的贷款，以解其燃眉之急，但IMF要求，斯里兰卡必须得到债权人的“财务保证”，方能获得这笔贷款。

其后以“巴黎俱乐部”为代表的债权国与发达国家，很快就响应了这项协议，唯独中国一直在审慎考虑此事，导致该计划未能立刻实现。自去年以来，中国与斯里兰卡进行多次协商，却始终未能达成一致。直至今年3月，中国政府在原则上同意重组斯里兰卡的债务，北京是最后一个同意重组的主要债权国。

对于中国与斯里兰卡达成初步债务协议一事，正在摩洛哥参加国际货币基金组织和世界银行年会的美国财长耶伦表示，她将在本周会见中国央行行长潘功胜，讨论债务问题。耶伦说，“尽管（债务问题解决）进展缓慢，当然需要改进，但我们还是在几个案子上看到一些有意义的进展”。耶伦还表示，她希望能够取得更多的进展。

德新社、彭博社等综合