特朗普上任前 拜登推新国安战略以应中俄朝伊威胁

乔·拜登(Joe Biden)总统正利用其总统任期的最后几周来传扬他在国家安全以及经济问题上的路线。

星期三(12月11日)，拜登的行政当局为即将上任的行政当局发布了一份新的国家安全文件，宣称目的在于反击拜登行政当局所看到的中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯之间不断增加的合作，以帮助继任者躲避陷阱。

白宫官员说，这份文件列出了保密的军事和技术细节，因此文件具体内容没有公开。不过，官员们列出了四个目标：改善美国政府机构之间的合作；在盟国中间更快地分享信息；改善准备工作以及使用诸如制裁等经济与外交工具，以实现效果最大化。

官员们强调，他们早在总统选举之前就开始准备这份文件。

拜登在本周二发表的一份国家安全备忘录中设想重组美国的服务机构，将重点放在四国的共同问题上，而不是针对严格意义上的地区组织。
备忘录中指出，作为伊朗支持俄罗斯在乌克兰战争的交换条件，莫斯科正在向德黑兰提供战斗机、导弹防御系统和太空技术。与此同时，普京向朝鲜提供燃料、资金和技术支持，并且承认朝鲜是事实上的核国家。另外，美国政府称俄罗斯还与中国共同在北极地区进行联合巡逻。

有官员阐述了中俄朝伊这四国中的每一方的动机。他们说，俄罗斯的主要目标是“满足其战时物质和人力需要”。俄罗斯正在乌克兰作战。美国官员认为这场冲突加快了四国的这种合作。而朝鲜寻求将其同盟关系多样化，同时摆脱对中国的依赖，并绕过如大山压顶一般的制裁。同样也受到西方制裁重压的伊朗寻求加强自身的经济。

而四国中的重量级成员中国构成了最为复杂的挑战。美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)最近把中国认定为美国最大的单一外交政策挑战。

当选总统特朗普将于2025年1月20日就职，届时他可能会实施或否决拟议该战略备忘录。

美国政府的官员强调，主要挑战之一是确保对这四个国家协调实施制裁和出口管制，同时避免报复。不过分析也指，这四个国家之间合作有限，阿萨德政权迅速被推翻就是最好的例证。

法广网、美国之音