國際仲裁法庭受理菲律賓所提南海仲裁案:對中國而言已是挫敗

【博聞社綜合】國際仲裁法庭裁決,將受理菲律賓提出的南海仲裁案,而中國宣佈不接受,認為裁決無效,對中國無拘束力。分析人士指出,儘管中國不參與仲裁,但國際法庭作出可受理本案的裁決,對中國而言已是一大挫敗。

南海爭議水域示意圖。(照片:BBC)
南海爭議水域示意圖。(照片:BBC)

據《美國之音》報導,常設海牙的仲裁法庭10月29日裁決,接受針對菲律賓與中國在南海島礁主權主張爭議之仲裁案,仲裁法庭將舉行聽證會,聽取菲律賓的提出理由及證據,但此過程或經歷數月甚至數年。此外,國際間也關注該仲裁對其他南海主權聲索國之影響。

報導指出,中國國家主席習近平本週末將出席首爾的中、日、韓3方領導人峰會,下週又將訪問越南,11月中也將與世界各國領導人共同參與在馬尼拉舉行的亞太經合會,南海問題可能成為話題。

《華爾街日報》30日引述英國「國際戰略研究所」亞洲研究專家鐘偉倫意見指出,中國為避免南海仲裁案在周邊國家引起負面效應,可能一方面強調新建島礁設施的平民用途,另一方面則試圖以亞投行等外交倡議來吸引他們。

報導說,儘管仲裁法庭受理菲律賓的案子對中國而言是一大挫敗,但很少人會認為一旦菲律賓最終贏得仲裁,就會改變中國在南海的作為。鐘偉倫指出,沒有任何保證中國會遵守不利於它的結果。

此外,鐘偉倫也預測,南海僵持將持續,美國會有更多自由巡航,中國也會採取和對美國「拉森號」驅逐艦相同的做法,派船艦尾隨並譴責美國所稱的自由巡航的行動,此則雙方皆可保留顏面並宣稱堅持了自己的立場。

「戰略暨國際研究中心」資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)也認為,仲裁法庭受理菲律賓仲裁案對中國是「一大打擊」。她告訴《路透社》,仲裁法庭受理此案,「明確拒絕了北京所謂菲律賓與它協商不足的說法。」

美國「拉森號」導彈驅逐艦週二進入南沙群島渚碧礁附近12海里自由巡航後,中國指責美國軍艦「非法」進入中國南沙群島有關島礁臨近海域,並派兩艘軍艦跟蹤警告。

葛來儀接受《美國之音》採訪時表示,中國指責美國「非法」進入中國有關島礁海域,但中國過度的主權主張才是違背國際法。

她說:「如果中國認為美國的作法違反聯合國海洋法公約,他們自己的主權主張才是違背這個海洋法公約,因為原本淹沒在水下的島礁只能擁有周邊500米的安全區。對我而言,中國說美國的自由巡航非法,他們自己才是做了過度的海洋主權主張,這也使美國的自由巡航有了正當性。」

仲裁法庭週四裁決,同意受理菲律賓15個仲裁申請中的7項,特別是有關黃岩島和低潮時沒入水下的島礁和沙洲,包括美濟礁在內,是否可如北京宣稱的一般被視為島嶼。此外法庭也將決定,中國是否干預菲律賓在黃岩島的捕魚活動。對其它7項訴訟,仲裁庭將在未來的聽證會中決定菲律賓是否有提出仲裁的道理。

據聯合國海洋法公約規定,四面環水且在漲潮時高於水面、自然形成的陸地是島嶼,其周邊基線以外12海里是領海,島嶼基線周邊以外200海里是專屬經濟區,至於漲潮時淹沒于水下的島礁因無法維持人類居住和經濟活動,因此不是島嶼,也不能享有200海里的經濟專屬區。

中國宣稱對幾乎整個南海擁有主權。2012年,在與菲律賓海軍發生衝突後中國取得對黃岩島的控制,但菲律賓認為中國侵入了它「西菲律賓海」經濟專屬區,因此在2013年初提出仲裁。

中國外交部週五在一個聲明表示,中國不接受任何強加於中國的方案,不接受單方面訴諸於第3方的爭端解決辦法。

 

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