美太平洋艦隊司令:中國海警與海上民兵也要遵守國際法

【博聞社綜合】美軍太平洋艦隊司令斯威福特(Scott Swift)在19日首度訪問中國,並與中國海軍司令員吳勝利在北京會晤。斯威福特重申航行自由,並表示美軍艦隊將持續在國際法允許的地區出任務,同時他也提到,不止海軍,各國的海上警察與「民兵」的行動都必須遵守國際法與專業。顯然有注意到中國或可能利用其龐大的海上民兵,在衝突中遊走國際法邊緣得利。

美軍太平洋艦隊夏威夷當地時間20日發佈新聞稿,稱斯威福特在會談中重申總統歐巴馬、國防部長卡特(Ashton Carter)與太平洋司令部司令哈里斯(Harry Harris)過去的談話,並指出太平洋艦隊將持續在國際公法允許的任何地區飛航與航行,過去70年,艦隊確保所有亞太國家的穩定、安全與繁榮,未來也將延續這項傳統。

聲明中還提到,斯威福特向吳勝利表達,美軍太平洋艦隊與中國人民解放軍海軍建立關係時,維持透明度和平等互惠的重要性。亞太國家處理海域範圍的政策並不相同,他強調尋求包容與多邊方案的重要性。

另一向重點是,斯威福特表示,當中關鍵要素是確保區域內各國海軍部署,包括海巡隊與海上民兵,都要依據國際常規、原則及法律專業來行事。

本社以往曾報導,中共操縱著一個民用商用漁船網路,這些漁船被組織成一個在和平時期以及爆發武裝衝突時具有準軍事地位的海上民兵組織。中國利用這個海上民兵組成了一支非正規海軍力量,除了為中國人民解放軍海軍提供了低成本的兵力擴充途徑外,也組織協助海軍、海警等海上執法機構維護海洋利益,加大了任何對手在作戰、法律和政治方面面臨的挑戰外。由於國際法規定,平民和民用目標不應受到武裝攻擊。中國海上民兵「亦民亦兵」的雙重性質,以及其網路的絕對規模和範圍使戰場空間複雜化,令對手陷入政治困境之中,不得不在海上危機或海戰中對中國採取更謹慎的行動。否則被摧毀的任何武裝漁船都將成為中國爭取同情的宣傳牌。

中國海上民兵是不可小覷的海上非正規力量,提供中國政府另一個極具彈性的政策選擇,但加大其他國家的對抗複雜度(本社檔案照)
中國海上民兵是不可小覷的海上非正規力量,提供中國政府另一個極具彈性的政策選擇,但加大其他國家的對抗複雜度(本社檔案照)

最後,雙方同時討論中方將在2016年第2度參與美軍主導的環太平洋軍事演習(RIMPAC)的安排。

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