解放軍是仿效美軍嗎?中共軍改趨議(之二)

中共這次軍改被認為是抄襲美軍
中共這次軍改被認為是抄襲美軍
【博聞社獨家】中共這次軍改方向已定,盡管改革細則未公布,但大致上已如博聞社之前所披露,軍委四總部重組、除總參外其它降格為軍委辦事機構;陸海空三軍各組兵種總部;撤消七大軍區組建四大戰區;平時軍隊由各軍種總部訓練管理,戰時則組成聯合部隊由戰區統一指揮。

博聞社最早指出,中共這次軍改,是參考了世界先進國家,特別是美國軍隊的模式而設計;包括總參謀部仿美國參謀長聯席會議架構,變身為專為軍委主席提供決策參謀的智囊式架構。戰區劃分是為未來戰爭混合兵種作戰。所以有評論中共這次軍改是「抄襲美國」,是從「前蘇聯模式」向「美國模式」轉變。

軍方智庫顯然對「抄襲美國」之說十分不悅。軍事專家趙小卓對內地媒體表示,這種說法是誇大其詞,「中國的軍隊改革肯定不是照搬美國也不是俄羅斯。一個很明顯的標誌是,我們堅持黨對軍隊的絕對領導,這次從軍委總部體制改為實行軍委多部門制,不僅沒有削弱黨對軍隊的絕對領導,反而更強化了黨對軍隊的絕對領導。」

解放軍武器裝備大幅提升,但作戰模式仍陳舊落後
解放軍武器裝備大幅提升,但作戰模式仍陳舊落後

這種反駁其實是乏力的。沒人否認中國軍隊是「黨衞軍」,發達國家也不會視之為珍寶而步其後塵。趙小卓自己也承認,軍改「借鑒了世界上其它國家的先進經驗」,「借鑒不等於是走他們的路,借鑒有益做法,結合中國實際進行轉化,為我所用。」

軍方學者否認「抄襲美國」,但中國國防部和軍隊喉舌媒體未見正式回應過,實際上是「默認」這次軍改是學習美國。既然如此,我們有必要比較一下,中共軍改後的軍隊模式與美國有何異同。

一、指揮權:
中國軍隊的最高統帥是中央軍委主席,但中共原則是「黨指揮槍」,故從江澤民開始,軍委主席與黨的總書記(還有國家主席)為同一人。此次軍改前,中央軍委各部實際上陸軍主導,軍隊作戰方案制定和軍隊調動,由總參謀部具體負責、軍委主席批準後執行。軍改後,總參謀部將由陸海空和武警四兵種主將組成,在軍委主席主導下共同決策。

美軍的多軍種混合作戰是中共此次軍改方向
美軍的多軍種混合作戰是中共此次軍改方向

而美國軍隊最高統帥為美國總統,總統是三軍總司令,軍隊由國防部長具體負責,下轄陸軍部、海軍部和空軍部,負責各自軍種的組織訓練,戰時則混合指揮部,這正是中共軍改所模仿。各軍種指揮權在各軍種參謀長手上;由他們所組成的參謀長聯席會議,負責制定作戰計劃並組織實施。這也是中共軍改的方向。

二、軍力構成:
●中國
陸軍現有18個集團軍,兵員170萬,分屬七大軍區;空軍有39.8萬人,逾3300架飛機,其中2100架作戰飛機;分別部署在七大軍區;海軍分北海、東海和南海三大艦隊,兵員約24萬,有各式戰艦300多艘,海軍航空兵有戰機600多架;二炮(戰略導彈部隊)兵員約13萬(23個旅),擁有短、中、遠程各式導彈逾千枚。

目前中國軍隊以陸軍為主體,七大軍區主將均為陸軍出身;空軍雖分屬七大軍區,但各軍區無權調動。改後,海、陸空三軍各自獨立,平時各兵種由各自總部指揮訓練演習,戰時則編入戰區,混合作戰,由戰區指揮部統一指揮調度。二炮部隊可能會編入陸軍,而空軍可能會納航天戰的內容。

●美國
美軍現役部隊人數約140萬人,其中陸軍50萬人,海軍和空軍各35萬人,海軍陸戰隊18萬人(另有文職雇員約70萬人)。陸軍分10個戰鬥師和4個獨立旅及裝甲騎兵團。美國海軍設七個艦隊,279艘軍艦和4,000架飛機,空軍20個飛行聯隊(每個聯隊約74架戰機);海軍陸戰隊編制為3個師和3個勤務支援大隊,裝備3個飛行聯隊(約21個中隊)另有一個空降師。

美軍現役部隊分陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊四個軍種,分屬國防部下屬的陸軍部、空軍部和海軍部領導,一般情況下海軍陸戰隊歸海軍部領導,但只作為單獨軍種作戰。這也是中共此次軍改的方向。

中共海軍陸戰隊有望學美軍加強
中共海軍陸戰隊有望學美軍加強

美國在世界數十個國家和地區設有數百處軍事基地,海外駐軍30萬人。海外軍事基地大致劃分為歐洲、亞太與印度洋、中東與北非以及美洲四大戰略區。在全球設五大戰區司令部,分別是北方司令部、太平洋司令部、中央司令部、歐洲司令部和南方司令部,分別負責全球幾大區域的事務。

歷史上中國軍隊以國土防守為主,故軍區以地域劃分;但此次軍改取消軍區改為戰區,以東南西北四個方向劃分,從某種意義上它可超出國土範圍,帶有跨國進攻的意味,比如東部戰區方向是台灣和日本,一旦起戰事,該戰區可指揮調動陸海空和導彈部隊,這點也與美軍的戰法相同。

美軍戰鬥模式基本上諸軍兵種一體化、陸海空混編聯合部隊,且部隊編制趨向小型化、多樣化,既能執行作戰任務,又能執行非戰爭任務;既能打常規2戰,又能打非常規核、生化戰爭,又能打在其威脅下的常規戰爭;既能打高、中強度的常規戰爭,也能打低強度的游擊戰和處置其他一些不測事件。而這也是中共此次軍改所追求的目標。

美軍的戰區劃分圖
美軍的戰區劃分圖

至於美國準軍隊編制的國民警衞隊,博聞社收到消息指,也是中共這次軍改要模仿的目標;裁軍30萬,其中部份被裁軍人要充入武警部隊,而武警部隊要換名,名稱很可能也是叫「國民警衞隊」,相當於預備役部隊。

消息指,武警部隊(未來可能叫國民警衞隊)將受軍委和國務院雙重指揮,平時擔負內衞和國內維穩、反恐平暴、邊界守衞、搶險救災等任務,戰時則可編入正規軍,編入戰區投入戰鬥。

解放軍國防大學政委、中國前國家主席李先念的女婿劉亞洲上將,最近出版的一本新書《精神》,指出這次中國軍隊的改組,實際上是劍指美國。劉在書中分析說,未來可能影響中國的大事件有三:台海戰爭,中日戰爭與邊疆發生動亂;這三大事件背後都有美國的身影。

劉亞洲指,「戰爭一旦爆發,中國只能有一種選擇,美國卻可有多種選擇。」對美國言,日本勝,它算勝;台灣勝,它亦勝;西藏、新疆分裂,美國還是勝。反之,日本敗,它仍是勝;台灣敗,美國可以選擇退出戰爭或讓台灣回歸中國,然而美軍仍然可以留在亞洲,還是一副不敗的棋局。

劉亞洲認為中國則沒有這麼多的選擇。「中國若失敗則是另一次甲午戰爭」,中國政府有可能垮台。即使不垮台,新疆、西藏,甚至包括內蒙古脫離中國而去,「中國能承受這樣的失敗嗎?」劉亞洲的結論是:「中國不能與美國為敵,中國軍隊卻一定要以美軍為敵」。

劉亞洲認為,美軍在戰爭思想、作戰理論和技術戰術等方面遠勝其他國家,可以擊敗世界聯軍;所以,解放軍軍事改革的突破口,在於學習美軍的長處,從觀念上改變和保持軍隊優良傳統。

中共這次軍改戰區劃分圖,看得出不限本土作戰
中共這次軍改戰區劃分圖,看得出不限本土作戰

北美政論人士潤濤閻認為,中共這次軍改是從和平建制向戰爭建制的轉換。他認為習近平的軍改「是用民主制度下的高效軍隊建制,而服務於和平時期的專制制度」,而這樣的軍改到目前,地球上還沒有成功的範例。

潤濤閻預言,中共這次軍改有兩個後果:一是軍改能接近美國軍隊建制,達到高效打仗功能,最終倒逼中共內部政治體制改革,以結束絞肉機內鬥專制制度。即國家從專制絞肉機體制走向現代文明政治體制,先從軍隊建制改革入手。

而另一個可能是:專制制度不變,軍隊建制改革與政治體制改革不配套,導致軍隊在介入高層內鬥時各行其是而造成民國時的軍閥混戰。「軍隊不改革,晚清的命運、前蘇聯的結局都是前車之鑒。軍隊建制改革,必須與政治體制改革配套,否則民國的軍閥混戰就是鏡子。」

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