日媒：TPP致中國急於開工中老鐵路抗衡美國

【博聞社綜合】日本經濟新聞3日報導，由於美國主導下的跨太平洋經濟合作協定（TPP）已達成基本協議，使得中國對可能遭受經濟上的孤立抱有強烈的危機感，因此希望加緊通過鐵路和公路建設與周邊國家加強關係，以從政治和經濟兩方面對抗美國。12月2日正式開工的中老鐵路老撾境內段就是這種思維下的產物。

報導指出，此次動工建設的是由中老邊境城市磨丁通往萬象、總距離約430公里的路段。將用於運輸貨物和旅客。本段高速鐵路設計最高時速為200公里，中國鐵總表示力爭在2020年實現運營。這將成為寮國歷史上最大規模的基建項目。

有關建設費用，中國方面亮出破例的條件。中國將承擔總投資的70％，約為42億美元，剩餘18億美元則將採取借款方式。

 

中國和寮國早在2010年已就建設該項目達成協定，據2011年中國方面的報導，老撾曾經做過先期工程，但內部有認為這條鐵路只是單方面對中國有利的強大反對聲浪，來自世界銀行等國際金融機構的分析也認為，該鐵路項目的投資金額被認為過於龐大，對老撾將造成太沈重的負擔，鐵路保養及維修等竣工後的管理事宜也令人擔憂，結果被長期擱置。

日經報導指出，為了克服這些反對意見與困難，此次中方給出了「誘人」的條件，使項目迅速被提上具體日程。中國將承擔總投資的70％，約為42億美元，剩餘18億美元則將採取借款方式。

老撾段鐵路屬於中國計畫中的「泛亞鐵路網」的「中線」，由雲南昆明通往新加坡，沿途經由老撾再轉往曼谷，並前往馬來西亞吉隆坡。

泛亞鐵路網另有東、西兩線。東線同樣連接新加坡與昆明從曼谷轉往柬埔寨首都金邊，再向東通往越南南部胡志明市，再北上越南首都河內，由河內再向西北通往昆明。西線則由緬甸仰光往北達中緬邊境的雲南城市瑞麗，再由瑞麗達昆明。

根據中國方面在2004年的分析，中線營運里程最短，僅約4,200 公里，又通往當時尚無鐵路的雲南南部，對該省的開發幫助較大，但因為雲南和老撾境內需新建1,300 公里的新鐵路；東線里程最長(約4900公里)，但沿線可開發的礦產資源種類較多，貿易量也較大；西線里程最短(約970公里)，但經過的地形最複雜，工程難度最高。

日經報導稱，TPP使中國感受到來自美國的經濟壓力增強，因此必須加緊推動整個鐵路網在東南亞國家境內的建設。不過，有觀點指出，只注重速度的項目具體實施起來會存在風險。2014年底，中泰兩國就泰國國內今後將與萬象連接、縱貫南北總長達874公里的鐵路建設達成了基本協議，不過預計動工時間從最初計劃的2015年內推遲到2016年5月左右，原因是中方將投資預算較最初提高了25％，增加到了5千億泰銖。

中國要求泰國務必在2015年內動工，但泰國交通部長阿空卻回絕稱，「在正式達成協定前，中國應該給出詳細的成本框架」。

因此，中國能否以鐵路網建設作為對抗TPP的工具，變數仍相當大。

(主要來源：日經中文網)