委內瑞拉國會變天! 中國出借的500億美元怎麼辦?

【博聞社】12月7日委內瑞拉國會選舉結果揭曉,反對派聯盟16年來首次從統一社會主義黨手中贏得國會控制權。中國與委內瑞拉多年來維持友好關係,中國尤其在財政上大力支持委國,自2007年以來,委內瑞拉已向中國借款近510億美元。但反對黨聯盟上臺後,隨政策轉向,兩國關係可能面臨重新調整。

2013年9月委內瑞拉總統與習近平會面。(照片:中新網)
2013年9月委內瑞拉總統與習近平會面。(照片:中新網)

當地時間12月7日委內瑞拉變天。據《美聯社》報導,在此次國會(即全國代表大會)選舉中,反對黨贏得167個席位中至少99席,統一社會黨則贏得46個席位。全國代表大會是委內瑞拉的最高立法機構,其成員由全國大選直接產生,任期5年。這是反對派聯盟16年來首次從統一社會主義黨手中贏得國會控制權。

選前,總統馬杜羅信心滿滿,但委內瑞拉惡劣的政經現況,使反對黨大勝。

《金融時報》曾報導「30年前,委內瑞拉人以生活水準基本上是拉丁美洲最高而自豪。今天,在17年的革命之後,大多數人在商店裡甚至都買不到廁紙—哪怕這個國家的原油儲備比沙烏地阿拉伯還多。」

經濟向來依賴石油出口的委內瑞拉,於2014年下半年開始,面臨國際油價大跌,致政府收入銳減,只好變賣黃金以籌集資金支付債務,同時取出存在國際貨幣基金組織的4.67億美元現金。

缺乏美元使商品進口遭遇困難,進而導致嚴重通膨,物價飆漲,物資短缺,超市甚至必須按指紋進行配給。

總統馬杜羅將匯率強行固定為6.3玻利瓦爾省兌換1美元,但因黑市猖獗,使貨幣大貶,據說現在1美元兌換900玻利瓦爾省。

通膨除了使人民生活品質下降外,也使社會治安急速惡化。

民眾對上述問題的種種不滿,反映在國會大選結果上。

此外,委內瑞拉承受的國際壓力也越來越大。隨著古巴和美國開始逐步恢復外交關係,委內瑞拉就成為西半球的「反美先鋒」遭到打壓。

10月26日,馬杜羅宣佈進入「緊急狀態」,並且表示,在選舉前他將啟動一個「反政變」計畫,似乎想將選舉結果導向他所希望的方向;據稱反對黨聯盟在全國多地舉行的競選活動中都遭受暴力襲擊。

儘管委內瑞拉政治反對派多次呼籲由國際組織派出觀察團,對國會選舉過程進行監督,但此建議遭到馬杜羅的拒絕。

即使狀況頻出,根據目前的表態,雙方都將承認此一選舉結果。

這意味著,反對黨將可以在國會上召開立憲會議修改憲法,以及任免最高法院成員。此外,反對黨承諾選民將會在國會上推進國家經濟轉型議案,以及特赦75名政治犯。

但由於馬杜羅的總統任期到2019年結束,強硬的反對派可能要求全民公決將其提前結束,反對黨只需獲國會三分之二的多數即可通過這一動議。

有人推測馬杜羅可能會利用其控制的最高法院挫敗帶有敵意的國會。也有人指出,新國會明年1月就職前,即將離任的議員可通過法律授予馬杜羅更多權力,保證他淩駕於新國會之上。

自2007年以來,委內瑞拉已向中國借款近510億美元。委內瑞拉經濟學家估計,其中約230億美元借款仍未償還。2014年曾有港媒報導稱,委內瑞拉財長訪華期間將有望將加勒比海列斯群島中的一座約64平方公里的小島-布蘭基亞島轉給中國,以抵清中國的500億美元欠款,並再次貸款百億美元。轉讓小島的傳言未獲兩國官方證實。

2015年年初,馬杜羅訪華與中國達成一項逾200億美元涵蓋經濟、社會、科技和石油等專案的投資協定。但未提及可能獲得的新貸款。

華盛頓智庫-彼得森國際經濟研究所研究中國對拉美投資問題的學者Barbara Kotschwar曾指出,由於中國對委內瑞拉石油業進行大量投資,如果委內瑞拉發生政治危機民粹倒臺,可能不利於中國的投資回報或委內瑞拉的貸款償還,中國政府也許已經考慮到了這一點,因此仍以投資或貸款的形式協助在財政上協助委內瑞拉。

對於中國而言,目前執政的統一社會黨十幾年來保持著與中國的良好關係,但反對黨聯盟上臺後,隨政策轉向,兩國關係可能面臨重新調整。

 

 

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