委内瑞拉国会变天! 中国出借的500亿美元怎么办?

【博闻社】12月7日委内瑞拉国会选举结果揭晓,反对派联盟16年来首次从统一社会主义党手中赢得国会控制权。中国与委内瑞拉多年来维持友好关系,中国尤其在财政上大力支持委国,自2007年以来,委内瑞拉已向中国借款近510亿美元。但反对党联盟上台后,随政策转向,两国关系可能面临重新调整。

2013年9月委内瑞拉总统与习近平会面。(照片:中新网)
2013年9月委内瑞拉总统与习近平会面。(照片:中新网)

当地时间12月7日委内瑞拉变天。据《美联社》报导,在此次国会(即全国代表大会)选举中,反对党赢得167个席位中至少99席,统一社会党则赢得46个席位。全国代表大会是委内瑞拉的最高立法机构,其成员由全国大选直接产生,任期5年。这是反对派联盟16年来首次从统一社会主义党手中赢得国会控制权。

选前,总统马杜罗信心满满,但委内瑞拉恶劣的政经现况,使反对党大胜。

《金融时报》曾报导“30年前,委内瑞拉人以生活水准基本上是拉丁美洲最高而自豪。今天,在17年的革命之后,大多数人在商店里甚至都买不到厕纸—哪怕这个国家的原油储备比沙特阿拉伯还多。”

经济向来依赖石油出口的委内瑞拉,于2014年下半年开始,面临国际油价大跌,致政府收入锐减,只好变卖黄金以筹集资金支付债务,同时取出存在国际货币基金组织的4.67亿美元现金。

缺乏美元使商品进口遭遇困难,进而导致严重通膨,物价飙涨,物资短缺,超市甚至必须按指纹进行配给。

总统马杜罗将汇率强行固定为6.3玻利瓦尔省兑换1美元,但因黑市猖獗,使货币大贬,据说现在1美元兑换900玻利瓦尔省。

通膨除了使人民生活品质下降外,也使社会治安急速恶化。

民众对上述问题的种种不满,反映在国会大选结果上。

此外,委内瑞拉承受的国际压力也越来越大。随着古巴和美国开始逐步恢复外交关系,委内瑞拉就成为西半球的“反美先锋”遭到打压。

10月26日,马杜罗宣布进入“紧急状态”,并且表示,在选举前他将启动一个“反政变”计画,似乎想将选举结果导向他所希望的方向;据称反对党联盟在全国多地举行的竞选活动中都遭受暴力袭击。

尽管委内瑞拉政治反对派多次呼吁由国际组织派出观察团,对国会选举过程进行监督,但此建议遭到马杜罗的拒绝。

即使状况频出,根据目前的表态,双方都将承认此一选举结果。

这意味着,反对党将可以在国会上召开立宪会议修改宪法,以及任免最高法院成员。此外,反对党承诺选民将会在国会上推进国家经济转型议案,以及特赦75名政治犯。

但由于马杜罗的总统任期到2019年结束,强硬的反对派可能要求全民公决将其提前结束,反对党只需获国会三分之二的多数即可通过这一动议。

有人推测马杜罗可能会利用其控制的最高法院挫败带有敌意的国会。也有人指出,新国会明年1月就职前,即将离任的议员可通过法律授予马杜罗更多权力,保证他凌驾于新国会之上。

自2007年以来,委内瑞拉已向中国借款近510亿美元。委内瑞拉经济学家估计,其中约230亿美元借款仍未偿还。2014年曾有港媒报导称,委内瑞拉财长访华期间将有望将加勒比海列斯群岛中的一座约64平方公里的小岛-布兰基亚岛转给中国,以抵清中国的500亿美元欠款,并再次贷款百亿美元。转让小岛的传言未获两国官方证实。

2015年年初,马杜罗访华与中国达成一项逾200亿美元涵盖经济、社会、科技和石油等专案的投资协定。但未提及可能获得的新贷款。

华盛顿智库-彼得森国际经济研究所研究中国对拉美投资问题的学者Barbara Kotschwar曾指出,由于中国对委内瑞拉石油业进行大量投资,如果委内瑞拉发生政治危机民粹倒台,可能不利于中国的投资回报或委内瑞拉的贷款偿还,中国政府也许已经考虑到了这一点,因此仍以投资或贷款的形式协助在财政上协助委内瑞拉。

对于中国而言,目前执政的统一社会党十几年来保持着与中国的良好关系,但反对党联盟上台后,随政策转向,两国关系可能面临重新调整。

 

 

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