中国与意大利引渡条约生效 海外反腐网再下一城

【博闻社】据新华社报导,《中华人民共和国和意大利共和国引渡条约》在12月13日正式生效,让中国追捕海外反腐逃犯的网路又再增加一个国家。

报导称,引渡条约和刑事司法协助条约是中国与其他国家开展刑事司法合作、缉捕外逃犯罪分子最重要的法律基础。中国国正在加大力度推进与有关国家缔结双边引渡条约和司法协助条约,不断完善对外开展国际司法合作的法律框架,司法合作条约已经覆蓋5大洲66个国家。

另外,中意双方在《中意引渡条约》和《中意刑事司法协助条约》之下有义务就腐败等犯罪协助对方调查取证、追缴犯罪所得,并相互引渡对方通缉的逃犯。实际上,中意双方已多次就个案开展司法合作。今年2月初,一名逃犯从意大利被引渡回中国。

意大利曾在今年2月初引渡1名外逃10年之久的经济犯回中国(来源:南早中文网)
意大利曾在今年2月初引渡1名外逃10年之久的经济犯回中国(来源:南早中文网)

不过,在实务上中国的海外反腐追逃工作并没有因为引渡条约而变得比较顺利。中国官方承认,这是因为西方国家的态度相当消极所致,主要原因是认为中国司法制度缺乏透明度和正当程序。

根据中国外交部网站所列引渡条约国,截至2015年7月,中国已经与41个国家签署引渡条约,有31国生效,义大利是第32国。不过,对于中国反腐逃犯主要逃亡地点的西方国家,目前仅有西班牙、葡萄牙、法国、意大利等4国正式生效。

其他国家如澳大利亚,虽已签署引渡条约,但澳国会尚未批准,因此仍未生效。而中国与美国尚未签署引渡条约。因此,在未签署引渡条约或条约未生效的情况下,大多透过双边司法和执法合作磋商机制。

但中国外交部条法司司长徐宏去年11月承认,即使与中国签有引渡条约,但部分国家的遣返态度受到与中国在社会制度、司法制度等方面差异的影响,态度很消极,法官常作出不予引渡或者遣返的判决。

另外,美国不准备与中国签引渡条约,加上美国法律规定只有在签订双边引渡条约情况下才能开展合作,因此中国只能以遣返,或在美国起诉等方式变通。

报导称,《中华人民共和国和意大利共和国引渡条约》是2010年10月,由时任中国外交部长杨洁篪和意大利司法部长安杰利诺·阿尔法诺在罗马正式签署。中国全国人大常委会和意大利议会先后批准了该条约。此前,《中华人民共和国政府和意大利共和国政府关于刑事司法协助的条约》于今年8月16日生效。

(来源:新华网、华夏经纬网)

 

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