日本泰國有樣學樣 中國印尼高鐵案低價搶單自食惡果

【博聞社】中日之間對亞洲基礎建設的競爭火熱，雖然中國9月奪得印尼高鐵的訂單，不過日本隨後印度搶下第一個高鐵項目。而中國在泰國的高鐵項目目前很可能繼續延宕。可以說，日本在印度的勝利與中國在泰國的失敗，皆與中國在印尼的搶單密切相關。

根據媒體報導，中國在印尼高鐵案的建造總額雖以55億美元高於日本的49億美元，但中國願意提供年利率2%的全額貸款，無須印尼政府額外提供擔保，也不需要另外動支印尼的特別預算。此外，中國的還款期限雖然也與日本一樣是40年，但可再寬限10年，換言之就是50年。此外，中國還保證可以在印尼總統佐科的任期內完工。這些條件都是日本當初無法達成，因此日本國際合作銀行專務前田匡史直言：「這超出援助常識，日本難以做到」；內閣官房長官菅義偉在9月中旬決定： 「對於中國不顧一切的競爭，沒必要奉陪。」但當然就是敗陣下來。

但是這一切都被日本記下來，也被要建設高鐵的泰國看在眼裡。

新華網在7月24日從曼谷報導，泰國總理巴育當天表示，中泰鐵路合作項目具有歷史意義，必須按照預期在今年10月開工建設。但現實是，這項計畫落空，最終沒有如期動工。儘管泰國政府在11月17日批准了框架協議帶來一絲希望，但中國駐泰國大使寧賦魁12月8日在接受泰國《民族報》記者採訪時承認，雙方在利率、項目融資等問題上依然存在分歧，因此原訂12月19日的奠基儀式、明年5月的開工計畫，都可能繼續延宕。

而這中間的變化，就是泰國眼看中國在印尼高鐵案能提出破格優惠利率，但自己卻無法得到，心裡非常不是滋味。寧賦魁在11月20日說，中方向泰方提供的2.5%的美元貸款利率明顯低於泰國國內融資成本，中國克服成本壓力，向泰國提供低利率美元貸款，充分體現了中方誠意。但新浪財經之後在11月28日報導稱，泰國交通部副部長Ormsin Chivapruck近日表示，該項目的成本和融資貸款利率高於政府最初預計的4000億泰銖(合111.7億美元)和2%利率，而中國方面已經證實，實際成本是5000億泰銖(合139.6億美元)，利率是2.5%。他還透露，泰國總理巴育已經指派副總理巴威、副總理頌吉飛抵中國，與中方進行協商，希望儘快就投資細節達成協議。巴育希望將貸款利率爭取到2%。

這兩者明顯有差距，因此也難怪會觸礁。新浪財經的報導引述中國工程院院士王夢恕的話說：“對於中國來說，海外鐵路專案2.5%的貸款利率已經算是很低的了，現在國內鐵路項目的貸款利率通常在3%~4%左右，而海外項目中，中國國家進出口銀行通常以3%作為底線，泰國不應該在這一問題上繼續耽誤磋商時間。”

但是對泰國來說，中國都能在印尼高鐵案上開出更優惠的2%利率，為何泰國就不行？難道泰國對中國的重要性不如印尼？

這一點在新浪財經的報導中也得到另一位不願具名的中國東南亞問題專家證實。他說，近幾年泰國政治局勢動盪，經濟發展狀況較為低迷，而其基礎設施落後的情況又急需改進，要建設的基建項目非常多，所以希望每一個項目都盡可能的壓縮成本，尤其是中國為印尼的高鐵專案開出了“利率2%的無政府擔保貸款”後，泰國更希望能壓低貸款利率了。

中國在印度高鐵的競爭中敗給日本也與印尼案有關。

據日本經濟新聞報導，日本開給印度的條件是：償還期限為50年、年利率0.1%的「史無前例的破格條件」，並提供日元貸款。同時兩國關於高鐵以外的既有鐵路線路實現現代化和高技術化也簽訂了合作備忘錄。

很明顯，這是基於印尼的失敗經驗所提出的新規格，專門以與中國競爭為目標。而眾所周知，印度與中國是潛在的競爭關係，彼此處處提防。因此印度官員12月7日表示：「與讓中國建造高鐵相比，雖然價格高出約40％，但我們考慮到日印關係的多樣價值，選擇了新幹線。」