2016中共要靠赤字打救經濟 習近平追朱鎔基要做”赤字主席”

習近平不但是中國政治的主導,也以經濟掌舵人自居
習近平不但是中國政治的主導,也以經濟掌舵人自居
【博闐社】備受關注的中共中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。新華網發布的會議公報稱,2016年中國經濟政策重心仍聚焦於供給側改革,為此當局將逐步擴大財政赤字比率,奉行積極的財政政策。評論認為,習近平掌政三年後中國經濟調頭向下,為保增長當局又祭出前朝總理朱鎔基的治國之道,不惜採用增加赤字的辧法催谷經濟。習近平正追仿朱鎔基,要做中國的”赤字主席”。

中央經濟工作會議透露,在穩增長與供給側改革的雙重壓力下,明年中國的財政政策料將更積極,適當擴大赤字、增加國債,用以擴大支出和為實體經濟減負,從而確保經濟增速不低於6.5%的底線。專家預計2016年全國財政赤字大概率將達到或超過2萬億元人民幣,赤字率仍低於3%。

中央定調明年繼續實施積極的財政政策與穩健的貨幣政策。財政部科學研究所副所長蘇明認為,在推進供給側改革大背景下,明年積極的財政政策表現為「三個增加、一個減少」,即適當增加赤字、增加債務、增加投資和減稅。其中增加的赤字,一部分用於擴大支出,支持創新和戰略新興產業,令一部分用於擴大減稅空間。

蘇明認為,適當增加財政赤字和政府債務,不僅必要也有可行性。在「十三五」穩增長、促改革等多重目標下,財政支出的壓力增大;而中國目前經濟仍保持中高速增長、40%左右的整體負債率低於國際警戒線,赤字率亦大大低於3%的警戒線。

朱鎔基拒受"赤字總理"桂冠,習近平呢?
朱鎔基拒受”赤字總理”桂冠,習近平呢?

市場預計中國明年財政赤字大概率將擴大到2萬億元甚至更高。2015年財政赤字預算1.62萬億元,其中中央財政赤字1.12萬億元,地方財政赤字5000億元,赤字率為2.3%,預計到年底,實際赤字率還會比預算略微有所上升。若2016年財政赤字規模擴大到2萬億元,赤字率將達到2.8左右,距離3%的警戒線仍有上升空間。

此外,在地方債方面,則仍主要靠發行置換債券解決存量債務,置換規模料繼續擴大。2015年財政部已先後下發三批共計3.2萬億元的置換債券額度,遠遠高於年初市場預計的1萬億元的規模,2016年地方政府置換規模有望再加碼。

前總理朱鎔基在任時,為保經濟增速達8%,也曾採用”積極財政政策”這一招,當時的財政赤字佔國民生產總值百分之三,達到警戒線水平,國債佔國民生產總值一成,2002年3月全國兩會記者會上,朱鎔基對外媒形容他是「赤字總理」表示拒絕,稱他不接受這一「榮譽稱號」,並反駁說,當年的赤字不是用於彌補經常性開支,而是用於基礎建設包括公路、鐵路、電站、通訊設施;因此,他留給下屆政府的是優質資產,將來在中國的經濟發展中會發揮效用。

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