俄羅斯新版安全戰略暗指中國軍力增加是主要威脅 呼籲俄美合作

【博聞社】2015年出臺、剛剛生效的新版本俄羅斯國家安全戰略將“顏色革命”、北約擴充、以及鄰國增強軍力是俄羅斯目前所面臨的主要威脅。這份文件以不點名的方式暗指中國的軍事力量是俄國最需提防的安全威脅之一,並呼籲與中國和印度發展關係,並應與美國和歐盟合作。新版國家安全戰略也反映了普京統治集團的價值觀。

俄羅斯的法律規定,國家安全戰略每6年修訂一次,上一次出臺國家安全戰略是在2009年。俄羅斯總統普京在2015年最後一天簽署了新版本的俄羅斯國家安全戰略檔。這份由俄羅斯國家安全委員會起草的檔強調,俄羅斯作為世界主要大國之一,首要任務是鞏固這一地位,為此俄羅斯應加強國防,並捍衛國家主權和領土完整。

俄羅斯國家安全委員會在去年春季發表的一份分析報告說,美國和西方國家極有可能使用“顏色革命”手段對付俄羅斯。因此,在剛出臺的國家安全戰略中特別強調,“顏色革命”是俄羅斯所面另一個主要威脅。其他威脅包括,北約擴充至俄羅斯邊界,以及一些激進組織和團夥使用極端宗教和民族主義口號從事活動等。

中國軍力、特別是核武力量的增強越來越引起俄羅斯的關注和警覺。中國與日本競爭發展各種新式武器也引起俄羅斯的不安。俄羅斯不斷加強遠東地區的軍事部署。新版俄羅斯國家安全戰略雖然沒有明確點名,但提到鄰國擴充軍力是俄羅斯國家安全的主要威脅。

中國的核武力量越來越讓俄羅斯警惕(本社檔案照)
中國的核武力量越來越讓俄羅斯警惕(本社檔案照)

不過,價值觀和意識形態上的接近被認為是推動俄羅斯與中國不斷密切關係的一個主要力量之一。兩國執政階層都非常害怕社會不滿會動搖統治基礎。為此,雙方高級官員曾強調要聯合起來共同對抗“顏色革命”,兩國媒體也計畫更多合作挑戰西方話語權。在新版俄羅斯國家安全戰略中強調,俄羅斯應更積極發展與中國關係。除了中國之外,俄羅斯也應發展與印度,還有與拉丁美洲和非洲國家的關係。

剛剛生效的俄羅斯國家安全戰略檔也提到普京政權如何看待西方世界。新版俄羅斯國家安全戰略認為,俄羅斯推行獨立自主的對內和對外政策遇到了美國及其盟國的抵制,因為美國及其盟友想繼續保持在國際事務中的霸權地位。在俄羅斯變得強大之際,俄羅斯的國家安全也面臨一系列威脅,這些威脅彼此關聯。

俄羅斯國家安全委員會秘書長派特魯舍夫兩個多月前在準備這份檔時透露,新版俄羅斯國家安全戰略不會讓俄羅斯對外部世界關上大門。為此,這份檔強調俄羅斯應與美國和歐盟展開全方面的夥伴合作。檔說,俄羅斯感興趣同美國發展夥伴關係。俄美關係對當今的國際秩序擁有關鍵影響。俄美合作對國際軍控,不擴散大規模殺傷性武器,聯合反恐,以及解決地區衝突都非常重要。

顏色革命對政權的威脅是中俄兩國共同的憂慮(來源:網路)
顏色革命對政權的威脅是中俄兩國共同的憂慮(來源:網路)

俄羅斯最近幾年不斷增加軍事開支,用於科學、教育、文化、醫療、社會服務等領域的支出持續削減。新版國家安全戰略說,為了保持戰略威懾,俄羅斯應繼續增強自己的核武力量,以及其他軍事力量。

這份檔還提到應加強俄羅斯的糧食和食品自主,提高能源和原材料領域的效率以及打擊貪污腐敗。

 

新版俄羅斯國家安全戰略反映了克里姆林宮執政者對當今世界的看法和判斷。俄羅斯戰略學者科諾瓦洛夫說,普京統治集團中的多數人都擁有克格勃背景,很難指望克格勃文化培養出來的這批人會輕易改變世界觀。

科諾瓦洛夫表示:“在克格勃的體制和文化中被薰陶多年,這些人的世界觀已滲透到了他們的基因中,因此,很難能期待他們對西方有好感。對西方態度的改變要等待新一代領導人出現。”

 

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