美日3年前制訂聯合作戰方案防中國攻打釣魚島

【博聞社】日本「朝日新聞」24日報導，為因應釣魚島/尖閣諸島可能發生與中國的武裝衝突，日本自衛隊與美軍曾於2012年研議聯合作戰方案。

報導引述日本防衛省多位相關人士的話指出，美日兩國政府於2012年9月防衛大臣會談時，雙方都同意釣魚島若有狀況，將適用美日安保條約。

這項研究案是以1997年所製造的美日防衛合作指針為基礎所制訂的聯合作戰計畫。日本自衛隊與美軍最高層級主管署名，向防衛、外交大臣、首相報告過。包括研究案在內，有關聯合作戰的情報列為最高機密，日本政府並未公布。

研究案內容所模擬的情況是從如果有偽裝成漁民的武裝勢力登陸、占據釣魚島的所謂「灰色事態」情況開始。從島嶼被占據到奪回島嶼為止的作戰分4階段，由日本防衛省統合幕僚監部與駐日美軍司令部的幹部研議。內容並未直接寫出「中國」、「尖閣」（釣魚島）等名稱，而是以美日共通的符號標記。

4階段分別是，第1階段，侵攻前，為了預防武裝勢力登陸釣魚台，要加強艦艇、飛機在釣魚島周邊的警備；第2階段，小規模武裝勢力登陸之後，美日要阻斷對手增援部隊接近；第3階段，對已登陸的武裝勢力予以火砲、空襲等全面攻擊；第4階段，美日部隊登陸釣魚島進行奪島。這是遵循美日防衛合作指針，由日本自衛隊進行「主體性的行動」，由美軍「適當地協助」為前提。

這項方案研擬的背景是中國在東海的活動擴大，使得日本有危機感。2010年，釣魚島周邊海域有中國漁船與日本的巡邏船發生撞船。2012年香港的保釣人士登上釣魚島，有14人遭日方逮捕。日本將釣魚島國有化之後，日中關係更為緊張。

不過，自民黨在2012年底取代民主黨政府執政，因此這項研究方案遭到擱置，並未變成真正的作戰計畫，直到去年11月，美日防衛大臣舉行會談之後才開始作戰計畫的研擬作業，預定也納入研究方案的內容，將來也會載入有關集體自衛權的行使等，安全保障相關法實施後，運用於部隊。

日本防衛省幹部指出，相關內容是為了因應日本的西南群島等狀況，假想中國會進行規模更大的侵攻事態。