越來越多歐洲與中國公司的交易成為美國審查目標

【博聞社】據華爾街日報報道,美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the U.S., 簡稱CFIUS)正在對越來越多交易雙方並非美國公司的大型併購交易進行審核。CFIUS負責對可能引發安全擔憂的公司併購交易進行審查。

來自包括美國財政部、國土安全局(Homeland Security)、國防部在內的16個美國部門、機構的代表組成了CFIUS。CFIUS職責是保證那些掌控有美國資產的外國買家不會構成國家安全威脅

報道說,長期以來,當海外公司、尤其是中國公司試圖購買美國資產時,CFIUS就會對交易進行審核。但是,最近越來越多的亞洲公司收購旗下擁有美國業務的歐洲公司,這令CFIUS處在一個試圖監管海外交易的微妙境地。

飛利浦(Philips NV)上周五表示,終止以28億美元將旗下照明配件和汽車照明業務Lumileds出售給Go Scale Capital的交易。Go Scale Capital是由中國風投公司金沙江創業投資(GSR Ventures)牽頭的投資基金。

該交易主要參與方均不是美國公司,一般不會被認為可能成為CFIUS出於美國國家安全擔憂而審核的目標。但Lumileds在美國擁有大量發光二極管(LED)專利組合,並且其生產和研發設施位於加利福尼亞州聖何塞(San Jose)。這顯然足以吸引CFIUS的關注,該委員會為這宗交易投下了反對票。

CFIUS對不直接涉及美國公司的交易越發積極,這讓一些歐洲公司高管、促成交易者以及律師感到擔憂。

華爾街指,CFIUS本身並沒有否決某項交易的權利。但是如果CFIUS察覺出什麼問題,它可以建議相關公司修改交易條款,比如剝離美國資產;或者它也可以建議美國總統否決交易。不過,美國總統對某項交易行使否決權僅發生過兩次。更為常見的情況是像飛利浦這樣,相關公司直接放棄CFIUS不贊成的交易。

報道還透露,除了飛利浦的這樁交易以外,去年芬蘭無線設備商諾基亞公司(Nokia Co., NOK)與法國公司阿爾卡特朗訊(Alcatel-Lucent SA, ALU)之間的合併交易也受到了CFIUS的審查。這項交易規模為166億美元。阿爾卡特朗訊曾與中國的上海貝爾(Shanghai Bell)擁有一家合資公司。這項交易最終得到推進,不過目前並不清楚交易相關方是否為得到CFIUS的支持而做出了妥協。有關CFIUS核查方面的細節目前仍然是秘密。

華爾街引述政府評估過程方面的專家稱,如果瑞士農藥巨頭先正達(Syngenta Ag, SYNN.VX)與中國化工集團公司(China National Chemical co.)展開併購交易,那麼也可能會面臨來自CFIUS的審查,原因在於先正達持有美國資產。先正達未就此置評。

CFIUS的職責並沒有發生變動。生變的是那些受阻交易的性質,因為全球化意味着美國資產可能最終落在更多類型的公司手中。

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