9国欠费丢联合国投票权 美国欠费8亿美元但未违规

【博闻社】联合国秘书长潘基文上周通报称，由于拖欠联合国会费，9个国家将暂时被剥夺在联合国大会的投票权。其中最引人瞩目的是委内瑞拉，该国目前正担任联合国安理会的非常任理事国，但国内深陷经济危机，目前拖欠2800万美元的会费，是联合国第三大欠费国。不过，头号欠费国美国欠费金额是委内瑞拉的数十倍，却并未遭到惩罚。

联合国秘书长潘基文在一份信函中向联大通报了剥夺部分会员国投票权的事项。这次取消投票权涉及15个会员国，其中包括委内瑞拉、利比亚和巴林。

实际上，被取消投票权的国家实际上只有9个，其它5个国家因为“无法控制之情形”获得赦免，伊朗则在最后时刻补缴了会费。

被取消投票权的9个国家分别是巴林、布隆迪、多米尼加共和国、利比亚、马里、马绍尔群岛、圣文森特和格林纳丁斯、瓦努阿图、委内瑞拉玻利瓦尔共和国。

根据2015年10月12日联合国大会的决议，科摩罗、几内亚比绍、圣多美和普林西比、索马里、也门等5个国家受冲突、战乱等侵扰，被允许大会第70届会议期间投票，直至第70届会议结束为止（联合国大会第70届会议与2015年9月开幕，为期一年）。

而根据2016年1月22日潘基文给联大主席的信函，伊朗已经补缴了至少约430万美元的会费，使其拖欠款减至《联合国宪章》第十九条规定的数额以下。

联合国网站公布的文件显示，委内瑞拉还须缴纳约300万美元才能达到上述条款的规定。 委内瑞拉拖欠的联合国会费总额大约为2800万美元，是第三大会费拖欠国。排在委内瑞拉之前的是美国的8亿美元和巴西的7700万美元。

众所周知，美国是分担联合国会费比例最高的国家，也是欠费大户。不过美国从来没有因为欠费而被剥夺在联合国大会的投票权。

对会员国拖欠会费的行为，《联合国宪章》第十九条规定，凡拖欠联合国财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。

2015年，美国分担的联合国会费比例为22%，折合6.55亿美元。也就是说，目前美国拖欠的会费并未超过两年应缴数额。 不过在联合国教科文组织，美国早就因为拖欠会费被取消投票权。2011年，巴勒斯坦首次获准以会员国身份加入联合国教科文组织，这招致美国和以色列的不满，以国内法律限制为由停止缴费。2013年，美国顺理成章地被取消了投票权。

联合国分管管理事务的副秘书长高须幸雄今年1月9日说，联合国成员国拖欠大约35亿美元会费，包括常规运营预算和维和行动预算费用，其中常规预算费用超过9.5亿美元。 成员国拖欠大约26亿美元的维和预算费用。法国、美国和意大利欠费最多，分别为3.56亿美元、3.37亿美元和大约2.5亿美元。法国外交官称，法国收到联合国预算评估和缴纳费用有时间差，拖欠并非“惯例”。

2013-2015年，中国承担联合国常规会费的比例是5.15%，去年缴清了约1.4亿美元的费用。未来三年，中国的承担比例将上升为7.92%，居世界第三。