近20年最大去產能運動:中國鋼鐵去產能規劃或年後發布

【博聞社】陸媒《經濟觀察報》今天報道,《關於鋼鐵行業脫困指導意見》目前已獲得國務院批複,或在春節後正式下發。與此同時,與這份文件相關的8份具體配套政策文件,也即將由相關負責部門起草完畢,配套政策涉及財政、銀監、環保、安監、土地等內容。

據悉,該指導意見將與十三五規劃相銜接,大部分工作目標將在2016-2018的三年時間裡解決,此次鋼鐵去產能,不區分企業所有制性質。這意味着,1月22日國務院常務會議提出的再壓縮粗鋼產能1億到1.5億噸的目標,將會在未來三年內完成。

具體而言,1億到1.5億噸的鋼鐵去產能目標,將通過“強制淘汰”和“引導淘汰”兩種方式解決。前者將通過《環保法》等一系列法律法規,以及安全生產、能源利用、技術方式等行業文件來限定。一些不符合相關法律法規和行業政策要求的鋼鐵企業將被強制關停淘汰出局;而政策引導淘汰的,主要是已經主動退出市場,或者不符合地方發展規劃,需要搬遷改造,以及主動進行兼并重組的企業。

華爾街見聞對此分析指,對於為實施該指導意見做配套改革的部門而言,還有諸多具體問題需要落實。第一是如何為淘汰的鋼鐵職工托底,二是銀行相關壞賬如何解決?

官媒新華社網站25日報道,中國冶金工業規劃研究院院長李新創預計,鋼鐵行業減產可能造成40萬工人失業,上游和下遊行業還會有更多從業者受到影響。他表示,“鋼鐵行業大規模裁員可能威脅社會穩定。”而中國鋼鐵工業協會副會長遲京東根據目前中國鋼廠人均產鋼300噸測算,得出結果稱,面對調整或重新選擇的鋼鐵職工將有50萬左右人次。

為了托底職工安置,1月22日,財政部發布《關於徵收工業企業結構調整專項資金有關問題的通知》。經國務院批准,從今年1月1日起徵收工業企業結構調整專項資金,並明確了徵收方式及各地區徵收標準。未來該項資金下發時,還將配套一部分地方資金,主要用於解決鋼鐵和煤炭行業大量職工下崗和再就業問題。

今天的另一則報道,歐盟星期五宣布,對從中國進口的鋼材徵收一系列新的關稅。臨時性關稅的稅率將為9.2%至13%。歐洲鋼鐵協會指責中國和俄羅斯向歐盟低價傾銷鋼材,極大地損害了歐盟本地企業。隨着中國經濟放緩導致中國國內需求下降,過去兩年中國進一步加快了對歐盟的鋼材出口。

彭博社比較了2013年河北鋼鐵以及10個國家和地區的鋼鐵產量。中國去年的鋼鐵總產量為7.79億噸,比圖片中其餘國家產量加起來還多,7倍於產量居世界第二位的日本
彭博社比較了2013年河北鋼鐵以及10個國家和地區的鋼鐵產量。中國去年的鋼鐵總產量為7.79億噸,比圖片中其餘國家產量加起來還多,7倍於產量居世界第二位的日本

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