美國－東盟首腦峰會南加州開幕 各方關注南海議題

【博聞社】美國總統奧巴馬在加州當地時間15日出席主持第1屆美國－東盟首腦峰會。儘管美國一再表示非針對中國，但包括中國官媒在內的各方都認為，這是奧巴馬政府對其“再平衡”戰略的成果驗收，而且毋庸置疑就是針對中國。

首腦峰會為期兩天。週一（15日）晚間的會議將會集中在經濟方面；而週二（16日）則會把會議重點放在地區安全問題上，其中包括南中國海問題以及打擊恐怖主義。這也是外界預期與中國最直接針鋒相對的議題。

北京數十年來主張擁有南海全部島礁的主權，近年來更在其所控制的南海島礁大規模填海造陸，建設可供軍事用途的機場與港口。這些作為與5個也宣稱擁有部分南海島嶼主權的東盟成員國：印尼、馬來西亞、菲律賓、越南，及文萊，有很深的矛盾。

另一方面，北京不允許外國軍艦在未事先得到許可的情況下通過其專屬經濟區（EEZ）水域及領海，並且在人工島上加強駐軍等行為，又與美國、日本產生矛盾。美國因此在去年10月與今年1月底兩次派遣軍艦在中國控制的南海島礁巡航，實施所謂的“航行自由”行動，但反過來又惹惱北京。

不過，美國方面不斷淡化這次意義重大的首腦峰會可能給予外界針對中國的想像。奧巴馬總統的國家安全事務顧問羅德斯表示，奧巴馬總統將會發表講話，稱在南海問題上的爭執必須要通過和平的方式進行解決。

另外排除中國在外的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）問題也將會在兩天的會議中進行探討。

美國白宮方面表示，東盟經濟生產總和占世界第七位，最為一個整體，東盟國家是美國的第四大交易夥伴。羅德斯表示，從經濟到海上安全和打擊恐怖，乃至處理氣候變化所帶來的威脅等方面，東盟國家都是美國的主要合作夥伴。

美國國家安全顧問蘇珊·賴斯在被問及包括南中國海問題的聯合聲明時也表示，美國將繼續與東盟各國就可能共同提出的潛在協議進行合作。她說，“協議不會主要集中在南中國海問題上，我們在協議中會不斷強調我們的共識，以及通過和平與合法手段解決問題的必要性。”

（部分來源：BBC中文網、美國之音）