反制中國：印度與日本決定在安達曼－尼科巴群島展開合作遏制馬六甲

【博聞社】為了反制將海上活動範圍擴展至印度洋的中國，印度和日本正在討論有關改善安達曼－尼科巴群島（Andaman and Nicobar Islands）民用基礎設施的合作事宜，將這個群島作為關鍵。此項合作預示着印度的一項重大政策轉變，印度之前沒有接受針對該群島的外部投資。

紐約時報的報導說，討論項目規模並不大：上個月晚些時候提交給日本外務省的方案計劃在南安達曼島建造一座15兆瓦的柴油發電廠。但規模大小與戰略意義無法相比，安達曼－尼科巴群島位於馬六甲海峽（Strait of Malacca）西北部的出口，無論中國是否控制馬六甲這個被其視為最大海上軟肋之一的海峽，安達曼－尼科巴群島都可以對中國印度洋航線施加控制，而中國有超過8成的燃料進口須經過馬六甲海峽。該群島的大部分島嶼無人居住。

英國退出印度次大陸時，印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯(Jawaharlal Nehru)在領土分配過程中壓倒澳大利亞和巴基斯坦，為印度獲得該群島。當時巴基斯坦還擁有被稱為「東巴基斯坦」的孟加拉，因此也對該群島提出要求。

紐約時報的報導說，日本還為耗資7.44億美元的築路項目提供資金，在印度東北部的米佐拉姆邦、阿薩姆邦、梅加拉亞邦邊境地區修建道路。就像安達曼和尼科巴群島一樣，東北部地區也屬於戰略區域，但由於與大陸分離，該地區發展相對落後。

紐約時報說，與中國大張旗鼓的「一帶一路」相比，日本在該地區的官方發展援助舉措沒有引起那麼多的關注，但這證明印度與日本的關係正在轉變，而背後的動力無疑來自中國。而隨着印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)與日本、澳大利亞、美國及越南等亞洲大國建立更緊密的關係，以對抗中國日益增加的影響力，日印之間的關係發展或許會形成一張戰略計劃的網絡。

報導引述一名印度高層官員表示，中國的擴張計劃得到的將是「更加分散、區域化但有組織的回應」。由於討論涉及內部的商談細節，這名官員要求匿名。

這名官員稱安達曼群島的基礎設施計劃的「規模和價值不是很大」，但還表示新德里計劃發展「邊境」地區。

「有人認為不應該開發邊境地區，我覺得人們反對這種做法，」這名官員說。「人們意識到印度任何地方發展落後都沒有好處。」

日本針對該群島的援助計劃遠不止發電廠項目。日本大使曾訪問位於南安達曼島的布萊爾港口，與該地區最高官員舉行會晤，並提出願意提供資金建造「橋樑和港口」。一年多以後，東京方面收到了上述方案，發電廠的建設工作將從4月開始進行。

日本駐印度大使館表示，會考慮有關安達曼和尼科巴群島或其他地方的「其他請求」，並迫切希望利用官方發展援助計劃增加印度與東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations)或南亞區域合作聯盟(South Asian Association for Regional Cooperation)成員國的「聯繫」。

《冷和平：21世紀的中印競爭》(Cold Peace)作者傑夫·M·史密斯(Jeff M. Smith)說：「我幾乎每年都聽到一些印度高級軍官說，我們對安達曼群島有非常重要、非常重要的計劃，你們很快就會知道」，但是他說，雖然每個人都等待安達曼群島發生大事，「但年復一年，什麼也沒發生。」

不過他表示，接受日本對該地區的投資的決定「預示着莫迪政府正在擺脫這種循環，朝着其中一些目標前進」。

2014年，印度海軍參謀長羅賓·K·多萬上將(Adm. Robin K. Dhowan)接受新聞頻道採訪時說，印度已經「特別注意」中國潛艇近些年來在印度洋出沒的情況。今年1月，印度宣布該國將在安達曼和尼科巴群島部署以色列生產的「搜索者」(Searcher)無人機和兩架為反潛戰研發的波音P-8I海上偵察機，該群島北端及南端的簡易跑道正在擴建，以適應遠程偵察機的需要。