媒體:中國承建印尼高鐵項目將重啟

【博聞社】據印度尼西亞媒體《雅加達郵報》報道,3月16日,由中鐵國際集團與四家印尼國有企業組成的印中高鐵公司(Kereta Cepat Indonesia China,簡稱KCIC)獲得了印尼交通部的正式批准,被授予雅加達到萬隆高速鐵路(以下簡稱「雅萬高鐵」)50年的特許經營權。

報道說,在當晚的協議簽署儀式上,印尼交通部長約南(Ignasius Jonan)向印中高鐵公司的高管們表示了祝賀,他說:「這是交通部首次將鐵路的特許經營權授予一家外資持股的企業。而且,你們在1月份高鐵破土動工後不到兩個月,就獲得了特許經營權,速度之快遠高於印尼國內其他鐵路項目。」他還表示,交通部將會儘快頒發高鐵建設所需的另一個法律文件 —— 施工許可證(the Construction Permit)。

分析人士認為,這些法律文件的頒發,標誌着這項被暫停了將近兩個月的高鐵項目將於近期重新啟動。

雅萬高鐵曾於今年1月21日舉行了破土動工儀式,但是,儀式之後不到一個星期,項目就被印尼政府叫停,引發外界對於這個中國境外投資項目是否會再次成為一個「爛尾」工程的各種猜測。交通部長約南當時向議會報告時稱,項目叫停的原因是文件手續不全。而據《雅加達郵報》透露,雖然舉行了破土動工儀式,但印中高鐵公司當時並未提交詳細的開發計劃、項目技術說明等相關文件。

3月17日,印中高鐵公司總經理杭戈洛(Hanggoro Budi Wiryawan)在向媒體確認獲得特許經營權時表示,公司正在準備交通部所需的全部材料,爭取儘快拿到施工許可。

報道說,實際上,雅萬高鐵項目從2015年4月中資公司進入競標,到9月獲得印尼政府批准,從2016年1月破土動工儀式,到一周後被叫暫停,再到重啟,都可以用一個「快」字來形容。不到一年的時間之內,完成了從競標到開工的所有步驟,使得不少印尼國內外觀察人士對這一項目在審批程序上是否公開透明、環境影響的評估是否完善、是否符合沿途各省的管理條例等方面表示了質疑。畢竟,在此之前,日本公司對該項目所進行的可行性研究以及前期準備已經長達5年之久。

美國之音說,或許這個「快」的因素,正是人們在評價中國公司為何能擊敗日本獲得合同時所忽略掉了的重要原因。很多分析認為,中國公司之所以勝出,主要是因為中方開出了無需印尼政府做出擔保的「不可想像的條件」。但是,在這個資金條件之外,中方的方案將雅萬高鐵的交付使用日期預訂在2019年5月,而日本公司的預定完工日期是2023年。

據悉,根據新的特許經營協議,印中高鐵公司對雅萬高鐵的運營將於2019年5月31日開始,為期50年。同時,公司必須在施工許可證頒發後3年內完成修建工作。項目的總里程從先前的150公里縮短到142公里,相應總造價也從55億美元下調至51.35億美元。雅萬高鐵的最高設計時速為350公里,屆時,雅加達到萬隆的車程將由現在的3小時縮短至40分鐘。

印尼第三大城市萬隆現在的火車站。(來自美國之音,2016年2月28日)
印尼第三大城市萬隆現在的火車站。(來自美國之音,2016年2月28日)

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